Аптека для госзакупок

Аптека для госзакупок

Госзаказ на лекарства могут перевести на новую торговую площадку.
 
Правительство может создать для госзакупок лекарств отдельную торговую площадку. Медпрепараты являются одной из крупнейших статей госрасходов — в год на них тратится около 500 млрд руб. Эксперты фармрынка утверждают, что перевод лекарственных тендеров на одну площадку позволит государству сэкономить миллиарды рублей. Представители же существующих торговых площадок выступают против инициативы, указывая на универсальность нынешних операторов рынка госзаказа.
 
Владимир Путин поручил правительству рассмотреть возможность реформы системы госзакупок препаратов для пациентов. Согласно поручениям по итогам совещания 23 июня, до 15 сентября Белый дом должен разработать проект создания в РФ единой площадки для госзакупок лекарств.

Также Минздраву и ФАС поручено утвердить план мероприятий по определению взаимозаменяемости препаратов на 2018–2021 годы и разработать план подключения региональных информационных систем обеспечения льготников к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Уже с 1 июля текущего года в госзакупках лекарств должен быть обеспечен переход на использование средневзвешенных цен для однородных групп препаратов, а с 1 января 2019 года — «на использование референтных цен на лекарственные препараты, в отношении которых определена взаимозаменяемость».
 
Лекарства — вторая по объему статья расходов на госзакупки: в год центр и регионы тратят на них около 500 млрд руб. Идея оптимизировать эти закупки и за счет экономии расширить лекарственное обеспечение обсуждается в правительстве давно. В 2017 году было принято решение о том, что закупки лекарств нужно совершенствовать отдельно от остальных товаров — так параллельно с общей единой информсистемой госзакупок появилась самостоятельная информационно-аналитическая система мониторинга закупок препаратов, которая в перспективе позволит еще и отслеживать их передвижение по стране, остатки в больницах и на складах (за счет маркировки упаковок, см. “Ъ” от 18 мая). Также для снижения цен на торгах Минздрав планирует предложить новый подход к определению стоимости препаратов — с учетом референтных цен (подробнее см. “Ъ” от 16 ноября 2017 года).
 
«Создание отдельной площадки для госзакупок препаратов — логичный шаг для дальнейшего контроля цен. Это позволит создать прямую конкуренцию между производителями, минимизирует возможность разночтений и коррупции в тендерах и создаст условия для существенного снижения себестоимости лекарств»,— говорит Иван Глушков, замглавы фармкомпании Stada CIS. По словам Сергея Шуляка, главы маркетинговой компании DSM-Group, при нынешних расходах на закупки лекарств экономия от перевода торгов на одну площадку может составить 30–50 млрд руб.— за счет снижения издержек поставщиков.
 
Представители же действующих электронных торговых площадок, на которых размещается госзаказ, напротив, не видят в инициативе смысла. «Цель создания такой площадки неочевидна, как и ее будущие задачи,— говорит гендиректор ЭТП Газпромбанка Михаил Константинов.— Долгое время на рынке ЭТП насаждалась идея универсальности площадок: Минфин год потратил на это, до него — Минэкономики, оба под руководством ФАС. "Растаскивание" площадок на специализированные — вредная для рынка непоследовательность».

По словам главы ЭТП «ТЭК-Торг» Дмитрия Сытина, аналитику для мониторинга цен на лекарства можно получить и сейчас — с помощью каталога номенклатуры закупаемых товаров. «Отдельные площадки могут существовать для товаров, относящихся к гостайне, но для лекарств, если и рассматривать вариант отделения, было бы достаточно специального раздела на каждой из существующих ЭТП»,— говорит он. Чистые потери существующих площадок в случае перевода всех лекарственных торгов на одну составят 20–30% их прибыли и компенсировать эти потери из-за законодательного ограничения тарифов на другие торги будет невозможно, говорит господин Сытин. Расходы же на создание новой площадки «с нуля», по его словам, составят 200–300 млн руб.
 
В «РТ — Проектные технологии» (дочка «Ростеха», оператор единой информсистемы закупок) “Ъ” вчера заявили, что в обсуждении инициативы компания не участвовала: «Для нас это такая же новость, как для всех». В Минфине ограничились констатацией того, что вопрос создания спецЭТП для госзакупок лекарств «будет проработан со всеми заинтересованными ведомствами». Напомним, однако, что рынок госзаказа уже переживает масштабную реформу: до 1 октября должны быть отобраны универсальные ЭТП для электронных госзакупок и закупок госкомпаний у малого бизнеса по единым новым правилам. Отход от этой универсальности и неизбежное появление отдельного регулирования для выделенных секторов закупок в логику реформы не укладывается.
 
https://www.kommersant.ru/doc/3677409?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter

09.07.18

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
16.07.18
ФАС и Росгвардия разъяснили, как нужно закупать услуги по охране

Если заказчик не может нанять ЧОП и не имеет собственной ведомственной охраны, остается только один вариант - ФГУП "Охрана".

16.07.18
Установлены требования к операторам электронных площадок

В соответствии с п. 2 ст. 24.1 закона № 44-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2018 требования, предъявляемые к операторам электронных площадок, на которых осуществляются госзакупки, устанавливаются Правительством РФ.

16.07.18
Катетеры не дотянули до госзакупок

Преференции государства не сработали.

13.07.18
Власти Мурманской области предложили дать преимущества северным бизнесменам

Власти Мурманской области предложили Минэкономразвития РФ проработать вопрос предоставления предпринимателям.

12.07.18
Сроки размещения гособоронзаказа будут сокращены

Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект, который позволит сократить сроки размещения государственного оборонного заказа.

12.07.18
Минфин упростит госзакупки у единственного поставщика

Министерство финансов РФ разработало законопроект, который упростит госзакупки у единственного поставщика.

12.07.18
Бизнес не оставят без поддержки

Парламентарии Краснодарского края готовы выйти на федеральный уровень с законодательными инициативами.

12.07.18
ФАС: Дробление лотов поможет привлечь малый бизнес к госзакупкам

Чтобы привлечь малый и средний бизнес к участию в государственном и муниципальном заказе Федеральная антимонопольная служба РФ предлагает изменить практику формирования лотов.

11.07.18
ФАС предлагает обеспечить возможность участия малых и средних предприятий в крупных госзакупках

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает изменить практику формирования лотов при проведении государственных закупок для привлечения к участию в них малого и среднего бизнеса.

10.07.18
Стало известно, что на портале государственных закупок будет создан реестр компаний, замеченных в подкупе

Пока этот реестр находится на сайте Генеральной прокуратуры РФ, сообщает газета «Известия». 

09.07.18
Эрмитаж прислушался к ФСБ

Чекисты дали рекомендации, как избежать хищений при исполнении контрактов на объектах музея.

05.07.18
На проведение госзакупок претендуют 12 ЭТП

На проведение закупочных процедур в рамках контрактной системы претендуют 12 электронных торговых площадок, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе Минфина РФ.

04.07.18
Число электронных площадок по закупкам у МСП сократится в 17 раз

Количество электронных площадок, на которые переводятся все закупки госструктур и госкомпаний у малого и среднего бизнеса, сократится с более чем 170 до 10 единиц.

04.07.18
С июля вступили в силу масштабные поправки к законам о госзакупках и о закупках госкомпаний

С июля вступила в силу значительная часть масштабных поправок к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", предусматривающая электронизацию закупочных процедур.

03.07.18
Заказчики нашли новый способ подтасовки документов

Цель – отдать контракт заранее выбранному поставщику.

03.07.18
В Забайкальском крае выявлено более 700 нарушений законодательства о госзакупках

По результатам проверок прокуратурой Забайкальского края, только в первом полугодии 2018 г. к административной и дисциплинарной ответственности привлечены 97 должностных лиц, возбуждено одно уголовное дело, а общее число нарушений законодательства о госзакупках составило более 700.

29.06.18
Осторожно, лазейки закрываются

Минфин готов лишить госкомпании возможности скрывать данные о закупках.

28.06.18
Двум министерствам запретили самостоятельно тратить деньги после утечки 5 миллиардов рублей

Два российских министерства впервые в истории лишатся права самостоятельно распоряжаться деньгами из федерального бюджета.

28.06.18
Нельзя отклонять заявку, если товар только формально не отвечает требованиям госзаказчика

Заказчик хотел приобрести принтеры, одним из требований к которым была возможность использования бумаги определенной плотности.

28.06.18
Электронные закупки у субъектов МСП по 223-ФЗ планируют перенести

В третьем чтении принят законопроект, по которому внедрение электронных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства отложат до начала функционирования электронных площадок.

27.06.18
Электронные закупки у субъектов МСП по закону N 223-ФЗ планируют перенести

В третьем чтении принят законопроект, по которому внедрение электронных закупок у субъектов СМСП отложат до начала функционирования электронных площадок.

27.06.18
Разработали правила и ограничения для выездных проверок

В ходе проверки контролер вправе вести фото и видеофиксацию, но не должен вскрывать упаковку или разбирать оборудование.

26.06.18

Правительство утвердило единые требования к ЭТП. Каждая новая электронная площадка начнет работать только после заключения соглашения о функционировании.

26.06.18
С 1 июля для закупок по закону № 44-фз нужна усиленная квалифицированная электронная подпись

В настоящее время электронные документы, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

25.06.18
Унитарные предприятия снова смогут проводить больше закупок по закону N 223-ФЗ

Госдума приняла во втором чтении законопроект, согласно которому все МУПы и ГУПы смогут проводить закупки за счет собственных средств по Закону N 223-ФЗ.

25.06.18
Применять подзаконные акты по 44-ФЗ обязаны не все заказчики

Организациям – не государственным заказчикам – нельзя применять ограничения из подзаконных актов контрактной системы.

22.06.18
Федеральная антимонопольная служба подозревает Минздрав в сговоре с «Р-Фармом»

Возбуждено уже три антимонопольных дела.

22.06.18
Лекарства не вписываются в госконтракт

Производители недовольны условиями московских властей.

22.06.18
Севастопольские очистные сооружения попали в «третью очередь»

Два миллиарда рублей аванса подрядчикам зависли на счетах банка ОФК.

21.06.18
Верховный суд обязал заказчика заплатить за невыполненные работы

Неурожай дает основание исполнителю не выполнить условия контракта, если предмет закупки – вырастить сельскохозяйственную продукцию.

21.06.18
Программное обеспечение для федеральных нужд закупят централизованно

Правительство определило "единых" заказчиков по закупкам программного обеспечения.

20.06.18
За участие в электронной закупке с 1 июля 2018 может взиматься плата

П. 4 ст. 24.1 закона № 44-ФЗ, вступающей в силу с 1 июля 2018 устанавливает возможность установления платы за участие в электронных конкурентных процедурах.

20.06.18
Направить протокол разногласий с 1 июля можно 1 раз

С 1 июля при оформлении госконтракта по итогам электронной процедуры направить протокол разногласий можно 1 раз.

20.06.18
К спецсчетам для госзакупок применяются определенные требования с начала июля

С 1 июля 2018 обеспечение заявок, подаваемых для участия в электронных конкурентных процедурах производится путем внесения денежных средств на спецсчета, открытые в уполномоченных банках (ч. 10 ст. 44 закона № 44-ФЗ).

20.06.18
Госзакупки откроются для электронных площадок

Правительство смягчило правила для их отбора.