Белорусская подпись уклонилась от квалификации

Белорусская подпись уклонилась от квалификации

Республика получит доступ к госзакупкам в РФ в обход российского закона.
 
В Министерстве цифрового развития вчера “Ъ” сообщили, что в отсутствие возражений коллег по Белому дому электронные цифровые подписи (ЭЦП), выданные в Белоруссии, будут признаваться для нужд госзакупок в РФ и после 1 июля.

Белорусские поставщики были обеспокоены, что изменение закона о госзакупках в РФ могло закрыть для них и так осложненный доступ к российскому госзаказу — требование с 1 июля наличия у поставщика государства квалифицированной ЭЦП не может быть реализовано белорусским удостоверяющим центром. Однако для белорусских поставщиков сохранит силу соглашение Москвы и Минска о признании ЭЦП — его статус выше, чем у национального законодательства.
 
Беспокойство белорусских чиновников изменением с 1 июля 2018 года закона РФ о контрактной системе (оно могло сделать невозможным их участие в российских госзакупках) отражено в протоколе заседания межведомственной рабочей группы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по вопросу взаимного признания цифровой подписи государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Поправки в закон о госзакупках с 1 июля требуют подписания заявок усиленной цифровой подписью, но удостоверяющий центр Белоруссии не аккредитован для этих целей ФСБ РФ. Более того, в службе указывали, что имеющееся соглашение ЕАЭС, которое по статусу выше национальных законов, уже дает белорусским компаниям доступ на рынок России. Курирующий госзакупки Минфин в свою очередь отмечал, что законодательство РФ в этой части противоречий не содержит и согласовано с законодательством о цифровой подписи, согласованием же российского и наднационального регулирования занимается Минэкономики.

В итоге вопрос обеспечения признания белорусских ЭЦП после 1 июля был отдан в проработку Министерству цифрового развития со сроком до 20 июня. Вчера на запрос “Ъ” в министерстве ответили, что «…зафиксировано согласие регуляторов со стороны РФ о признании ЭЦП, выпущенной в Республике Беларусь, с 1 июля 2018 года для целей госзакупок». Таким образом, требование квалифицированной ЭЦП с 1 июля будет применяться только к российским поставщикам государства — белорусские компании смогут работать по-старому.
 
Отметим, что хотя норма об обеспечении доступа к госзакупкам стран — членов ЕАЭС закреплена в договоре о создании союза в 2014 году, де-факто она так и не заработала. С Белоруссией же Россия еще в 2012 году согласовала взаимное признание ключей ЭЦП, выданных удостоверяющими центрами обеих стран.

Но и после этого Москва и Минск негласно осложняли друг другу доступ на свои рынки. Так, закупки государством белорусской автотехники в 2017 году не превышали 100 млн руб. при общем объеме в 30 млрд руб. (см. также с. 7), закупки ее госкомпаниями по 223-ФЗ также не превосходят 200 млн руб. в год (при общем объеме заказа в 17 млрд руб.); производители РФ также жаловались на ограничения поставок в Белоруссию. В апреле 2017 года в ЕЭК представили список препятствий на рынке стран союза, включавший и нарушения наднациональных норм в РФ — именно в части доступа к госзакупкам.
 
Отдельная межгосударственная рабочая группа по признанию ЭЦП на общем рынке была создана ЕАЭС в 2017 году. Сейчас, по данным “Ъ”, на уровне ЕЭК обсуждается вопрос признания казахстанских удостоверяющих центров при российских площадках (для этого казахстанская сторона должна решить вопрос об обеспечительных платежах).

В целом план мероприятий по признанию ЭЦП, утвержденный рабочей группой 24 мая, рассчитан минимум на два месяца. Решение же вопросов по интеграции информационных систем стран-членов оставлено на второе полугодие, тогда, в частности, предполагается обсудить обмен данными о налоговой задолженности и механизм подачи судебных исков для признания поставщиков из других стран ЕАЭС недобросовестными участниками закупок. Обсуждается и создание единого портала госзакупок в ЕАЭС, но против выступают уже в Минске: подобная система не предусмотрена договором о союзе.
 
https://www.kommersant.ru/doc/3651451?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter

08.06.18

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
21.06.18
Верховный суд обязал заказчика заплатить за невыполненные работы

Неурожай дает основание исполнителю не выполнить условия контракта, если предмет закупки – вырастить сельскохозяйственную продукцию.

21.06.18
Программное обеспечение для федеральных нужд закупят централизованно

Правительство определило "единых" заказчиков по закупкам программного обеспечения.

20.06.18
За участие в электронной закупке с 1 июля 2018 может взиматься плата

П. 4 ст. 24.1 закона № 44-ФЗ, вступающей в силу с 1 июля 2018 устанавливает возможность установления платы за участие в электронных конкурентных процедурах.

20.06.18
Направить протокол разногласий с 1 июля можно 1 раз

С 1 июля при оформлении госконтракта по итогам электронной процедуры направить протокол разногласий можно 1 раз.

20.06.18
К спецсчетам для госзакупок применяются определенные требования с начала июля

С 1 июля 2018 обеспечение заявок, подаваемых для участия в электронных конкурентных процедурах производится путем внесения денежных средств на спецсчета, открытые в уполномоченных банках (ч. 10 ст. 44 закона № 44-ФЗ).

20.06.18
Госзакупки откроются для электронных площадок

Правительство смягчило правила для их отбора.

19.06.18
Минфин запускает спецотсчет

Ведомство даст рынку три месяца на переход к госзакупкам по-новому.

15.06.18
Депутаты отклонили законопроект о снятии антидемпинговых мер при госзакупках

Госдума РФ отклонила правительственный законопроект, который снимал действующие антидемпинговые меры для участников госзакупок и передавал это регулирование на уровень правительства.

15.06.18
В Тюмени состоится экспертный форум по госзакупкам

Первый тюменский экспертный форум "Государственные и корпоративные закупки: открытость, конкурентность, эффективность" пройдет в Тюмени в Школе перспективных исследований ТюмГУ 15 июня.

15.06.18
В Сахалинской области треть госзакупок приходится на малый бизнес

Сумма заключённых контрактов превысила 4 миллиарда рублей.

14.06.18
Дороже, чем кажется

Количество нарушений при госзакупках утроилось.

08.06.18
Автопрому повезло с госзаказом

Государство закупило машин на 44,5 млрд руб.

06.06.18
Реформа закупок уперлась в переходный период

Минфин может начать ее в любой момент до конца года.

01.06.18
Реформа закупок застряла на спецсчетах

Минфин вчера впервые официально подтвердил, что с 1 июля масштабная реформа инфраструктуры электронных госзакупок откладывается минимум до 2019 года.

29.05.18
Сговоры в тендерах сохраняют государственный бюджет

Такую парадоксальную мысль высказал в интервью глава района из Московской области, рассказавший об истинном устройстве системы электронных закупок.

10.04.18
Госзакупки бросают якорь в море цифровых технологий

Возможно ли  использование в системе закупок модных информационных технологии, таких как «блокчейн» и «смарт-контракты»?

09.04.18
АУЗ углубилась в Интернет

Ассоциация Участников Закупок расширила свое присутствие во всемирной сети. Еще один сайт некоммерческой организации теперь доступен по веб-адресу ауз.рф

04.04.18
Миллион тендеров состоялся

Эксперты посчитали количество государственных тендеров, заключенных в России с начала года.

02.04.18
Победу в тендерах можно предсказать

Эксперты рассекретили, в каких регионах страны выиграть тендер проще всего.

29.03.18
Самые доходные регионы России

Эксперты выявили самые богатые регионы страны, которые тратят максимальное количество средств через тендерную систему.

26.03.18
Профессионалы закупок готовятся к главному событию года

XIV Всероссийский Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки» состоится с 25 по 27 апреля на ВДНХ при поддержке Общероссийского народного фронта.

07.03.18
Всероссийский конкурс среди журналистов по теме: «Государственные и корпоративные закупки в Российской Федерации»

В целях поощрения представителей отечественной журналистики в профессиональном освещении темы государственных закупок и привлечения общественного внимания к актуальности данной проблематики

01.03.18
«Работа» в тендерном тренде

Специалисты Ассоциации Участников Закупок провели исследование популярных слов в электронных аукционах.

24.02.18
Как мелкий предприниматель одолел гигантскую ФАС

Индивидуальный предприниматель из города Махачкалы сумел побороть решение Федеральной Антимонопольной Службы России.

19.02.18
Маркетинговое агентство MegaResearch получило всплеск отзывов о своей работе от российских предпринимателей.

Начало года бизнесмены отметили высокой активностью в отношении компании, которая уже 10 лет разрабатывает маркетинговые исследования.

13.02.18
Бессовестных бизнесменов станет меньше, но ненадолго

Аналитики Ассоциации Участников Закупок прогнозируют уменьшение числа недобросовестных предпринимателей в электронных закупках.

08.02.18
Золото добывают в тендерах

Российские компании буквально извлекают драгоценный металл из системы государственных электронных закупок.

08.02.18
Российские предприниматели оставили отзывы о работе Центра Заключения Контрактов

Специалисты ЦЗК предоставили полынй доступ к базе отзывов клиентов о компании.

31.01.18
Тендеры разочаровали экспертов

«Система электронных закупок вызывает глубокое разочарование, которое усиливается с каждым годом».

24.01.18
Икрой с горбушей накормят сельских малышей

Одна их закупок детского сада Крымской Республики вогнала в ступор аналитиков Ассоциации Участников Закупок. 

22.01.18
Тендерный рынок ждет обрушение?

Эксперты Ассоциации Участников Закупок прогнозируют обрушение тендерного рынка в текущем году.

17.01.18
Отзывы об Ассоциации Участников Закупок (АУЗ) от ООО «ИМАН»

Компания "ИМАН" выразила благодарность специалистам АУЗ.

17.01.18
Отзывы об Ассоциации Участников Закупок (АУЗ) от ООО «УЛИСС»

Реальные отзывы от партнеров Ассоциации Участников Закупок.

16.01.18
3 месяца до Госзаказа

Крупнейший в России форум, посвященный тендерам, состоится уже скоро. 

15.01.18
Отзывы об Ассоциации Участников Закупок (АУЗ) от «ДЕКОР»

Компания-партнер АУЗ предоставила благодарственное письмо для сотрудников ассоциации.