Главная
Тендеры
Белорусская подпись уклонилась от квалификации

Белорусская подпись уклонилась от квалификации

Республика получит доступ к госзакупкам в РФ в обход российского закона.

В Министерстве цифрового развития вчера “Ъ” сообщили, что в отсутствие возражений коллег по Белому дому электронные цифровые подписи (ЭЦП), выданные в Белоруссии, будут признаваться для нужд госзакупок в РФ и после 1 июля.

Белорусские поставщики были обеспокоены, что изменение закона о госзакупках в РФ могло закрыть для них и так осложненный доступ к российскому госзаказу — требование с 1 июля наличия у поставщика государства квалифицированной ЭЦП не может быть реализовано белорусским удостоверяющим центром. Однако для белорусских поставщиков сохранит силу соглашение Москвы и Минска о признании ЭЦП — его статус выше, чем у национального законодательства.

Беспокойство белорусских чиновников изменением с 1 июля 2018 года закона РФ о контрактной системе (оно могло сделать невозможным их участие в российских госзакупках) отражено в протоколе заседания межведомственной рабочей группы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) по вопросу взаимного признания цифровой подписи государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Поправки в закон о госзакупках с 1 июля требуют подписания заявок усиленной цифровой подписью, но удостоверяющий центр Белоруссии не аккредитован для этих целей ФСБ РФ. Более того, в службе указывали, что имеющееся соглашение ЕАЭС, которое по статусу выше национальных законов, уже дает белорусским компаниям доступ на рынок России. Курирующий госзакупки Минфин в свою очередь отмечал, что законодательство РФ в этой части противоречий не содержит и согласовано с законодательством о цифровой подписи, согласованием же российского и наднационального регулирования занимается Минэкономики.

В итоге вопрос обеспечения признания белорусских ЭЦП после 1 июля был отдан в проработку Министерству цифрового развития со сроком до 20 июня. Вчера на запрос “Ъ” в министерстве ответили, что «…зафиксировано согласие регуляторов со стороны РФ о признании ЭЦП, выпущенной в Республике Беларусь, с 1 июля 2018 года для целей госзакупок». Таким образом, требование квалифицированной ЭЦП с 1 июля будет применяться только к российским поставщикам государства — белорусские компании смогут работать по-старому.

Отметим, что хотя норма об обеспечении доступа к госзакупкам стран — членов ЕАЭС закреплена в договоре о создании союза в 2014 году, де-факто она так и не заработала. С Белоруссией же Россия еще в 2012 году согласовала взаимное признание ключей ЭЦП, выданных удостоверяющими центрами обеих стран.

Но и после этого Москва и Минск негласно осложняли друг другу доступ на свои рынки. Так, закупки государством белорусской автотехники в 2017 году не превышали 100 млн руб. при общем объеме в 30 млрд руб. (см. также с. 7), закупки ее госкомпаниями по 223-ФЗ также не превосходят 200 млн руб. в год (при общем объеме заказа в 17 млрд руб.); производители РФ также жаловались на ограничения поставок в Белоруссию. В апреле 2017 года в ЕЭК представили список препятствий на рынке стран союза, включавший и нарушения наднациональных норм в РФ — именно в части доступа к госзакупкам.

Отдельная межгосударственная рабочая группа по признанию ЭЦП на общем рынке была создана ЕАЭС в 2017 году. Сейчас, по данным “Ъ”, на уровне ЕЭК обсуждается вопрос признания казахстанских удостоверяющих центров при российских площадках (для этого казахстанская сторона должна решить вопрос об обеспечительных платежах).

В целом план мероприятий по признанию ЭЦП, утвержденный рабочей группой 24 мая, рассчитан минимум на два месяца. Решение же вопросов по интеграции информационных систем стран-членов оставлено на второе полугодие, тогда, в частности, предполагается обсудить обмен данными о налоговой задолженности и механизм подачи судебных исков для признания поставщиков из других стран ЕАЭС недобросовестными участниками закупок. Обсуждается и создание единого портала госзакупок в ЕАЭС, но против выступают уже в Минске: подобная система не предусмотрена договором о союзе.

https://www.kommersant.ru/doc/3651451?utm_source=newspaper&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter

08.06.18

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

Другие новости

29.07.19	Изменились штрафы по ККТ и гособоронзаказу Что произошло?
29.07.19	В Госдуме разработали порядок электронных аукционов с землей Законопроект описывает систему проведения электронного аукциона на право покупки и аренды госземли.
29.07.19	Более 1 млрд рублей сэкономила Удмуртия на закупках с начала года Больше всего денег удалось сберечь на торгах по закону о госзакупках.
29.07.19	Тюменских чиновников обвинили в необоснованно высоких тратах на компьютерные программы После истории с нехваткой лекарственных средств для онкологических больных в онкологическом центре Тюмени, активисты проекта «За честные закупки» регионального отделения ОНФ промониторили не только поставки препаратов, но и закупки программ для сопровождения бухгалтерского и складского учета медучреждений.
29.07.19	С 30 июля 2019 года Правительством РФ изменены требования к банковским гарантиям, предоставляемым в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе Постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 № 920 с 30 июля 2019 года вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.
29.07.19	Тендерный Форум повысил технологичность и объединил бизнесменов Организаторы 5 Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом» запустили мобильное приложение, способствующее более легкому обучению участников.
26.07.19	Тендерный Форум повысил технологичность и объединил бизнесменов Организаторы 5 Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом» запустили мобильное приложение, способствующее более легкому обучению участников.
10.07.19	5 Всероссийский Форум отказался от Крыма Решение принято из экономических соображений.
08.07.19	Татарстан потратит более 2 млрд рублей на urban-проекты Власти республики объявили сразу несколько тендеров на формирование современной городской среды.
08.07.19	Министерство ЖКХ Краснодарского края купит 5 планшетов Apple по 63 тыс руб Министерство топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Краснодарского края обвъявило тендер на закупку 5 планшетов Apple. На 5 планшетов планируют потратить до 314 600 рублей.
08.07.19	Усинская мэрия собирается взять кредиты на сумму 270 517 000 рублей На сайте государственных закупок появились три аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитных средств.
08.07.19	Вступили в силу масштабные поправки к закону о госзакупках В России вступили в силу масштабные поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), направленные на упрощение и ускорение закупочных процедур.
08.07.19	Правительство РФ будет контролировать госзакупки Правительство РФ будет утверждать порядок осуществления контроля и периодичность проверок в области госзакупок.
14.06.19	Государственные закупки упростились, но стали закрытее С 1 июля 2019 года вступает в силу ряд законодательных изменений в 44-ФЗ, по которому бизнесменам становится проще участвовать в электронных торгах.
04.06.19	Мутко: закон о госзакупках необходимо уточнить
04.06.19	Минфин собирается сближать закон о закупках госкомпаний с законом о госзакупках Минфин России планирует постепенно сближать нормы закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) с положениями закона "О контрактной системе" (44-ФЗ).
14.05.19	Путин призвал чиновников прекратить распил госзакупок Сомнительные практики организации конкурсов для госзакупок необходимо пресекать, заявил президент Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.
14.05.19	Засекреченных госконтрактов в России на 2,4 трлн рублей Минфин РФ отчитался о засекреченных госконтрактах в России.
07.05.19	Тендерный Форум поменяет формат Всероссийский Форум участников электронных закупок сокращает количество дней проведения. В связи с важными изменениями на тендерном рынке.
01.05.19	В Туле ведется работа над поправками к закону о госзакупках В Туле обсудили итоги мониторинга практического применения законодательства в сфере государственных закупок.
01.05.19	Для Нижнего Новгорода закупят три туалета с подогревом общей стоимостью 16 млн рублей В Нижнем Новгороде ООО «Городские инженерные сети» проводит аукцион по закупке трех общественных туалетов повышенной комфортности общей стоимостью 16 млн рублей.
01.05.19	Депутат Госдумы от ЕАО: Закон о госзакупках претерпит серьезные изменения Депутат Государственной Думы от Еврейской автономной области Анатолий Тихомиров рассказал об особенностях Федерального Закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
01.05.19	Росгвардия после скандала с Навальным просит засекретить свои госзакупки Федеральная служба войск национальной гвардии (она же — Росгвардия) предлагает внести изменения в закон о госзакупках.
24.04.19	ОНФ проследит за госзакупками Благодаря пристальному вниманию фронтовиков за 5 лет в бюджет Орловской области было возвращено более 6 миллионов рублей.
24.04.19	Поправки в закон о госзакупках упростят северный завоз на Чукотке Государственная дума приняла поправки в закон о государственных закупках. Нововведения положительно повлияют на северный завоз и конкурсные процедуры на территории округа.
24.04.19	Глава Томского района обжалует в суде штраф в 3000 рублей Региональное УФАС постановило главе Томского района выплатить штраф в размере 3000 рублей за нарушение закона при проведении госзакупок на покупку автомобиля для местной администрации.
24.04.19	Прокуратура уличила главу села на Ставрополье в нарушении закона о закупках Глава села в Ставропольском крае стал фигурантом дела о нарушении закона о закупках, говорится на сайте ведомства.
24.04.19	Малый бизнес освободят от залогов и гарантий при госзакупках Новый закон, регламентирующий государственные и муниципальные закупки, 18 апреля был принят Госдумой.
24.04.19	Госдума приняла законопроект о совершенствовании системы госзакупок Соответствующий проект внесли в Госдуму в начале апреля. Эффективность госзакупок хотят повысить за счет сокращения сроков закупочных процедур и ликвидации дополнительной бумажной работы.
08.04.19	Госдума рассмотрит законопроект о корректировке госзакупок 11 апреля Госдума в приоритетном порядке собирается рассмотреть внесенный правительством законопроект о реформировании контрактной системы.
08.04.19	Госдума освободила культуру от госзакупок В Госдуме состоялось важное событие. В первом чтении был принят законопроект “О внесении изменений в ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (44-ФЗ) в сфере культуры.
04.04.19	90% бизнесменов не умеют работать с электронными закупками К такому выводу пришли организаторы Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом», состоявшегося в Московском регионе.
27.03.19	Контрактную систему ожидают перемены 22 марта в пресс-центре ТАСС в преддверии XV Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» состоялась пресс-конференция, основной темой которой стало обсуждение предстоящей реформы контрактной системы.
25.03.19	Закон о госзакупках не коснется творческой деятельности в России Действие закона о госзакупках не затронет творческую деятельность российских учреждений культуры. Об этом говорится в концепции законопроекта «О культуре».
25.03.19	Упрощение процедуры госзакупок поможет развитию малого бизнеса Директор центра развития персонала "Активный персонал" Татьяна Рагулина отметила, что нужно вернуть госкомпаниям право самим закупать некоторые вещи.