• Главная
  • Тендеры
  • Британская система госзакупок - самая затратная в Евросоюзе!

Британская система госзакупок - самая затратная в Евросоюзе!

Британская система госзакупок - самая затратная в Евросоюзе!

К такому выводу пришли исследователи аналитического центра Ассоциации Участников Закупок (АУЗ), которые изучили рынок государственных и коммерческих закупок Соединенного королевства. 
 
Известный Центр исследований экономики и бизнеса (CEBR) ежегодно публикует доклады о состоянии системы госзакупок в Великобритании. Если просмотреть эти доклады в ретроспективе последних 5 лет, то отчетливо видно, что система госзакупок и тендеров Англии практически не меняется. На этом консервативном фоне, присущему законодательству Британии, ярким пятном выделяется один факт: государственные электронные закупки Великобритании - самые дорогие и затратные в ЕС!
 
Согласно исследованию Ассоциации Участников Закупок процесс электронных закупок в госсекторе в этой стране по полной процедуре ЕС стоит в среднем 45 200 евро, из которых 8 000 покрывается заказчиком тендера. В сравнении со среднеевропейскими показателями в 23 900 евро, это делает процесс госзакупок в Англии на 90 % дороже, чем в Европе. Также процесс производства и выполнения сделки в Великобритании занимает 53 дня, что является своеобразным рекордом бюрократических проволочек. На втором месте Италия с ее 20 днями.
 
Причины затратности госсзакупок
 
Причины следует искать в традиционно запутанной системе законодательства Великобритании и обожании чиновниками всяческих мелких документов, разрешений и подготовительных листов. Наиболее отчетливо это видно в практике сотрудничества с госсектором. Только 25% всех тендеров подчиняются директивам ЕС о госзаказах и доступны внешнему контролю, остальные 75% сделок определяются сугубо заказчиками госсектора Англии. Поэтом неудивительно, что основная практика госзакупок проходит мимо внимания.
 
Какие же основные черты британской системы госзакупок?
 
• закрытость большинства аукционов, особенно, национального уровня;
• скрупулезный этап предварительного отбора участников (PQQ);
• традиционно открытые конкурсы в госсекторе проводятся только с мелкими контрактами;
• избыточные требования к тендерам (охрана труда, техника безопасности, страхование).
 
Первые две практики – излюбленные среди государственных заказчиков Великобритании. Нигде в ЕС и в мире они не применяются с таким тщанием и любовью, как в Британии.
 
Процедура подачи заявки на тендер в Англии
 
Сначала участник готовит комплект документации и подает ее заказчику. Так начинается этап PQQ. Он может длится столько, сколько пожелает заказчик госсектора. При удачном раскладе участник переходит на следующую стадию, так называемый short list, то есть попадает в список отобранных для аукциона участников. Затем участник подает еще одну заявку – уже, чтобы выиграть тендер.
 
Итак, действующие лица аукциона вынуждены дважды подавать заявки на участие. Понятно, что такая практика рассмотрения заявок занимает много времени, усилий и средств. Малые и средние предприятия вытесняются из аукциона уже на предварительной стадии. Вероятно, госструктуры Великобритании следуют одной мудрой поговорке, что старый конь борозды не портит. То есть зачем нам новые лица в тендерах, где участвуют одни и те же проверенные годами исполнители.
 
4 месяца торгов – перспектива от правительства
 
Длительность проведения аукционов – отдельная волнующая тема. Правительство Британии недавно выдвинуло пожелание, чтобы открытый конкурс продолжался 120 дней, хотя общемировая практика в данном вопросе составляет 35-38 дней. Эксперты во весь голос кричат о необходимости убрать этап PQQ из аукционов госсектора Великобритании, но пока эти голоса подобны вопиющим в пустыне.
 
Присутствие в процессе открытия аукциона малопонятных лиц и чиновников, например, инспекторов по охране труда, менеджеров управления рисками и пр., еще больше замедляет неповоротливую махину госзакупок. Все эти факторы как раз и влияют на затратность государственного тендера в целом в Англии, превращая современный инструмент электронных торгов в архаичный придаток бюрократической системы этой страны.
 

28.03.17

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
22.10.18
Круглый стол. Почему перевозчики не согласны на «тотальный контроль»?

Директор департамента транспорта Омска планирует с 2019 г. ввести единый тариф для всех перевозчиков, платить они станут за каждый километр пути, а выручка поступит в бюджет.

22.10.18
Правительство предложило исключить инвесттоварищество из госзакупок

Правоотношения по купле-продаже акций акционерных обществ, а также регулирование отношений, возникающих в рамках договора инвестиционного товарищества, исключат из сферы действия закона о госзакупках.

19.10.18
Вениамин Кондратьев: пробки — проблема и Краснодара, и Сочи, и Новороссийска

Краснодар, Сочи и Новороссийск вошли в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

19.10.18
Законы меняют как хотят

В Белом доме услышали возражения рынков против инициатив ФАС.

19.10.18
Рекламе поправят фикцию

Участники рынка оценили потери от договорных тендеров.

18.10.18
7 обязательных действий заказчика перед переходом на электронные закупки в 2019 году

В конце 2017 года были приняты 4 основных изменяющих закона, которые регламентируют поэтапный переход на электронные закупки.

18.10.18
Все операторы ЭТП установили предельные тарифы на госзакупки, их налогообложение посчитали по-разному

Все операторы электронных торговых площадок (ЭТП), отобранных правительством РФ для проведения госзакупок, установили предельные тарифы для проведения закупочных процедур, но порядок их налогообложения установили различный, следует из тарифов ЭТП, опубликованных в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.

17.10.18
Обновлен реестр банков, имеющих право выдавать банковскую гарантию для обеспечения заявок и обязательств по 44-ФЗ

Обновлен перечень банков имеющих право выдавать банковскую гарантию для участников закупок по 44-ФЗ.

17.10.18
В реестре контрактов появилась возможность указания цены за право заключения контракта

Некоторые заказчики сталкивались с такой проблемой, как заключение контракта с победителем электронного аукциона не по твердой цене контракта, а по цене за право заключить контракт.

17.10.18
Сергей Фургал начал проверку подозрительных госзакупок Хабаровского края

Все государственные закупки в Хабаровском крае, размещенные с начала октября, приостановлены. Такое решение принял губернатор региона Сергей Фургал.

16.10.18
В первом чтении принят законопроект об ответственности экспертов в госзакупках

Поправки к Закону N 44-ФЗ в основном носят технический характер.

16.10.18
Нацрежим распространят на новые товары

Расширят перечень иностранной продукции машиностроения, на закупку которой действует запрет.

15.10.18
Планшеты для Минобороны в 350 тысяч за штуку оказались китайским конструктором

Журналистам удалось приоткрыть завесу тайны над одной из полусекретных закупок Минобороны России.

15.10.18
Большинство площадок установили плату за участие в электронных закупках

Сбербанк-АСТ, Национальная электронная площадка, ТЭК-Торг, Агентство по государственному заказу Республики Татарстан, ЭТП ГПБ будут брать плату за участие в госзакупке, если извещение размещено начиная с 1 октября, РТС-тендер - со 2 октября, АСТ ГОЗ - с 4 октября, ЕЭТП - с 5 октября.

15.10.18
Нацрежим отменят для закупок по приграничному сотрудничеству

Иностранные компании смогут участвовать в отдельных закупках на равных условиях с российскими юрлицами.

12.10.18
Малый и средний бизнес плавно переходит на новую систему госзакупок

С прошлого понедельника в России вступили в силу поправки в законы 44-ФЗ и 223-ФЗ.

11.10.18
Подготовили типовые условия для контрактов на стройку и ремонт

Для контрактов по строительству и ремонту автомобильных дорог разработали типовые условия.

11.10.18
ЕИС подтвердила работу «новых» электронных площадок

Правила, по которым работает электронная площадка, прописывают в регламенте ЭТП. Прежде чем участвовать в закупке, ознакомьтесь с регламентом.

11.10.18
Перед участием в закупке изучите регламент работы ЭТП

Правила, по которым работает электронная площадка, прописывают в регламенте ЭТП. Прежде чем участвовать в закупке, ознакомьтесь с регламентом.

11.10.18
Госзакупки для представителей малого и среднего бизнеса станут проще

С 1 октября текущего года в законах 44-ФЗ и 223-ФЗ начали работать изменения, которые подразумевают проведение государственных закупок только на торговых площадках, официально утвержденных министерством финансов РФ и Федеральной антимонопольной службой (ФАС).

10.10.18
Госзакупки в России станут прозрачнее

С 1 октября вступили в силу изменения в законы 44-ФЗ и 223-ФЗ. Теперь госзакупки будут проводиться на электронных торговых площадках, которые утверждены Минфином и ФАС.

09.10.18
Чем может обернуться кадровая рокировка в ФАС

Почему эксперты недовольны кандидатурой нового куратора гособоронзаказа.

08.10.18
Главного врача больницы в Грозном оштрафовали на 450 тыс. рублей

Под его руководством заключались госконтракты с нарушениями.

08.10.18
Что не так с федеральным законом о госзакупках и что в нем хотелось бы изменить

Обсудили в Общественной палате Хакасии.

08.10.18
Мурманское кладбище и Арктический университет нарушили закон о госзакупках

Дирекцию городского кладбища и Мурманский арктический государственный университет уличили в нарушениях закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

08.10.18
Аппаратные игры

У гособоронзаказа может появиться новый контролер.

08.10.18
Не лучшая идея: чем может обернуться кадровая рокировка в ФАС

В прессе в течение последних пары недель обсуждается возможное назначение Михаила Евраева куратором госзаказа и оборонзаказа в Федеральной антимонопольной службе.

08.10.18
УФАС оштрафовало очередной ГУП

Петербургские антимонопольщики вынесли штраф государственному унитарному предприятию "Строитель", которое нарушило 44-й Федеральный закон, регулирующий госзакупки. Об этом говорится на сайте ведомства.

08.10.18
В Ярославской области закон о госзакупках за год нарушили 900 раз

Возбуждено два уголовных дела.

27.09.18
ФАС выявила нарушения при закупке Минздрава на 3 млрд руб.

Федеральная антимонопольная служба РФ нашла нарушения при закупке Министерства здравоохранения РФ работ на строительство и ввод в эксплуатацию детского реабилитационного центра стоимостью порядка 3 млрд руб.

24.09.18
ФАС выступила против возможного ограничения госзакупок иностранных вин

Федеральная антимонопольная служба не поддерживает предложение Минсельхоза об ограничении участия иностранных вин в госзакупках, сообщила РИА Новости замачальника контрольно-финансового управления ФАС Наталия Исаева.

20.09.18
«Исполняйте, посмотрим, что получится»: скандал вокруг заказа татарстанского Минпромторга

В торгах по организации конкурса с вручением премий правительства РТ активно участвовала компания бывшего сотрудника министерства.

13.09.18
Правительство хочет улучшить систему контроля в госзакупках

На заседании правительства обсудили законопроект об улучшении контроля в госзакупках.

13.09.18
При закупке комплектующих обязательно пропишите год выпуска авто

Прописать марку и модель транспортного средства при закупке запчастей недостаточно. Вывод следует из решения ФАС. Заказчик провел конкурентную закупку запчастей к автомобилю по Закону № 223-ФЗ.

12.09.18
Дополнен список случаев, не подпадающих под действие Закона N 223-ФЗ

Заказчикам по Закону N 223-ФЗ разрешили не соблюдать его при заключении договора на оценку объекта публичного сервитута.