Главная
Тендеры
Что не так с федеральным законом о госзакупках и что в нем хотелось бы изменить

Что не так с федеральным законом о госзакупках и что в нем хотелось бы изменить

Обсудили в Общественной палате Хакасии.

Тема несовершенства федерального закона о контрактной системе в сфере закупок и неквалифицированных поставщиках поднималась общественниками в Хакасии не раз. Так, на круглом столе #ЧТОНЕТАК, который проводился в Хакасии 30 августа в рамках федерального проекта Общественной палаты России, заместитель председателя Совета старейшин хакасского народа Григорий Майнагашев озвучил проблему качества услуг и продуктов, приобретаемых в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По закону цена услуги является доминирующим критерием, из-за чего регионы и муниципалитеты фактически лишены возможности поддерживать собственных производителей. Григорий Майнагашев предложил эту проблему обсудить на федеральном уровне в Общественной палате Российской Федерации. Заместитель Секретаря ОП РФ Александр Точенов поддержал инициативу и заявил, что в ближайшее время в региональных общественных палатах и ОП РФ будет развернуто обсуждение необходимых корректировок этого закона.

В Общественной палате Республики Хакасия собрались представители министерств и ведомств Республики Хакасия, представители малого бизнеса, чтобы обсудить, что не так с федеральным законом о госзакупках и что в нем хотелось бы изменить.

Подавляющее большинство представителей Общественной палаты Республики Хакасия заявили о крайней неповоротливости федерального закона: много времени уходит от момента подачи заявки до заключения контракта. Как правило, экономия, в виде снижения цены на закупку, выходит боком для конечного потребителя, ведь все отражается на качестве товаров и услуг. Например, не всегда возможно по конкурсным документам определить качество товара или выигрывает поставщик дешевых товаров, отсюда дешевый и некачественный товар влечет дополнительные расходы.

Как рассказали специалисты Госкомитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия, федеральный закон регулирует все отношения, связанные с закупками товаров, работ и услуг, от момента возникновения необходимости в них до отчета о получении. В последний раз изменения в данный закон вносились совсем недавно — в июле этого года. В связи с этим организации, осуществляющие закупки, столкнулись с множеством нюансов.

В Общественную палату Хакасии поступает много замечаний от представителей малого бизнеса, республиканских и муниципальных предприятий о правоприменении норм и реализации Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок. В первую очередь, от образовательных и медицинских учреждений, где жизнь и здоровье людей напрямую зависят от добросовестных и квалифицированных поставщиков товаров и услуг.

Так Министерство образования и науки Республики Хакасии выделило три основных проблемы реализации федерального закона — это максимальная ответственность заказчика за любые нарушения при проведении закупок; недобросовестная конкуренция в сфере госзаказа, сговор и манипулирование с заявками; и третье — отсутствие предпочтений местным производителям на уровне субъекта.

Ряд пробелов в законодательстве озвучили специалисты Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Хакасия, а именно: закон о закупках содержит в себе многочисленные отсылочные нормы, например, на иные статьи этого же Закона, на иные нормативно-правовые акты, которые зачастую неизвестны не только участникам закупки, но и некоторым заказчикам (у которых отсутствует информационная справочная система и возможность детального изучения законодательства, так часто изменяющегося), следовательно, в случае указания в самом 44-ФЗ требований действующего законодательства (без использования отсылочных фраз), это значительно облегчило бы работу заказчиков, участников закупки, что, безусловно, способствовало бы расширению круга потенциальных участников закупки и снижению нагрузки на заказчиков.

Общественные палаты Сибирского федерального округа также подключились к обсуждению и направили свои предложения. Общественная палата Алтайского края предлагает сократить сроки рассмотрения и заключения контрактов, увеличить срок нахождения поставщика в Реестре недобросовестных поставщиков, а также ужесточить регистрацию и участие для поставщиков в торгах. Общественная палата Республики Бурятия выразила мнение дополнить ст. 10 ФЗ-44 о предпочтении отечественным производителям.

«К сожалению, федеральный закон о контрактной системе в сфере закупок допускает к закупкам неквалифицированных поставщиков и имеет пробелы в законодательстве, — прокомментировала Ольга Левченко, председатель Общественной палаты Республики Хакасия. — Мы решили держать эту проблему под контролем общественников и совместно с Общественной палатой Российской Федерации разработать предложения для устранения перекосов в данном законе».

В итоге, участниками заседания было решено направить все предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Общественную палату Российской Федерации для дальнейшего обсуждения и внесения предложений по корректировке данного закона.

http://oprf.ru/about/interaction/region_chambers/431/2527/newsitem/46705

08.10.18

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

Другие новости

29.07.19	Изменились штрафы по ККТ и гособоронзаказу Что произошло?
29.07.19	В Госдуме разработали порядок электронных аукционов с землей Законопроект описывает систему проведения электронного аукциона на право покупки и аренды госземли.
29.07.19	Более 1 млрд рублей сэкономила Удмуртия на закупках с начала года Больше всего денег удалось сберечь на торгах по закону о госзакупках.
29.07.19	Тюменских чиновников обвинили в необоснованно высоких тратах на компьютерные программы После истории с нехваткой лекарственных средств для онкологических больных в онкологическом центре Тюмени, активисты проекта «За честные закупки» регионального отделения ОНФ промониторили не только поставки препаратов, но и закупки программ для сопровождения бухгалтерского и складского учета медучреждений.
29.07.19	С 30 июля 2019 года Правительством РФ изменены требования к банковским гарантиям, предоставляемым в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе Постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 № 920 с 30 июля 2019 года вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.
29.07.19	Тендерный Форум повысил технологичность и объединил бизнесменов Организаторы 5 Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом» запустили мобильное приложение, способствующее более легкому обучению участников.
26.07.19	Тендерный Форум повысил технологичность и объединил бизнесменов Организаторы 5 Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом» запустили мобильное приложение, способствующее более легкому обучению участников.
10.07.19	5 Всероссийский Форум отказался от Крыма Решение принято из экономических соображений.
08.07.19	Татарстан потратит более 2 млрд рублей на urban-проекты Власти республики объявили сразу несколько тендеров на формирование современной городской среды.
08.07.19	Министерство ЖКХ Краснодарского края купит 5 планшетов Apple по 63 тыс руб Министерство топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Краснодарского края обвъявило тендер на закупку 5 планшетов Apple. На 5 планшетов планируют потратить до 314 600 рублей.
08.07.19	Усинская мэрия собирается взять кредиты на сумму 270 517 000 рублей На сайте государственных закупок появились три аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитных средств.
08.07.19	Вступили в силу масштабные поправки к закону о госзакупках В России вступили в силу масштабные поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), направленные на упрощение и ускорение закупочных процедур.
08.07.19	Правительство РФ будет контролировать госзакупки Правительство РФ будет утверждать порядок осуществления контроля и периодичность проверок в области госзакупок.
14.06.19	Государственные закупки упростились, но стали закрытее С 1 июля 2019 года вступает в силу ряд законодательных изменений в 44-ФЗ, по которому бизнесменам становится проще участвовать в электронных торгах.
04.06.19	Мутко: закон о госзакупках необходимо уточнить
04.06.19	Минфин собирается сближать закон о закупках госкомпаний с законом о госзакупках Минфин России планирует постепенно сближать нормы закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) с положениями закона "О контрактной системе" (44-ФЗ).
14.05.19	Путин призвал чиновников прекратить распил госзакупок Сомнительные практики организации конкурсов для госзакупок необходимо пресекать, заявил президент Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.
14.05.19	Засекреченных госконтрактов в России на 2,4 трлн рублей Минфин РФ отчитался о засекреченных госконтрактах в России.
07.05.19	Тендерный Форум поменяет формат Всероссийский Форум участников электронных закупок сокращает количество дней проведения. В связи с важными изменениями на тендерном рынке.
01.05.19	В Туле ведется работа над поправками к закону о госзакупках В Туле обсудили итоги мониторинга практического применения законодательства в сфере государственных закупок.
01.05.19	Для Нижнего Новгорода закупят три туалета с подогревом общей стоимостью 16 млн рублей В Нижнем Новгороде ООО «Городские инженерные сети» проводит аукцион по закупке трех общественных туалетов повышенной комфортности общей стоимостью 16 млн рублей.
01.05.19	Депутат Госдумы от ЕАО: Закон о госзакупках претерпит серьезные изменения Депутат Государственной Думы от Еврейской автономной области Анатолий Тихомиров рассказал об особенностях Федерального Закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
01.05.19	Росгвардия после скандала с Навальным просит засекретить свои госзакупки Федеральная служба войск национальной гвардии (она же — Росгвардия) предлагает внести изменения в закон о госзакупках.
24.04.19	ОНФ проследит за госзакупками Благодаря пристальному вниманию фронтовиков за 5 лет в бюджет Орловской области было возвращено более 6 миллионов рублей.
24.04.19	Поправки в закон о госзакупках упростят северный завоз на Чукотке Государственная дума приняла поправки в закон о государственных закупках. Нововведения положительно повлияют на северный завоз и конкурсные процедуры на территории округа.
24.04.19	Глава Томского района обжалует в суде штраф в 3000 рублей Региональное УФАС постановило главе Томского района выплатить штраф в размере 3000 рублей за нарушение закона при проведении госзакупок на покупку автомобиля для местной администрации.
24.04.19	Прокуратура уличила главу села на Ставрополье в нарушении закона о закупках Глава села в Ставропольском крае стал фигурантом дела о нарушении закона о закупках, говорится на сайте ведомства.
24.04.19	Малый бизнес освободят от залогов и гарантий при госзакупках Новый закон, регламентирующий государственные и муниципальные закупки, 18 апреля был принят Госдумой.
24.04.19	Госдума приняла законопроект о совершенствовании системы госзакупок Соответствующий проект внесли в Госдуму в начале апреля. Эффективность госзакупок хотят повысить за счет сокращения сроков закупочных процедур и ликвидации дополнительной бумажной работы.
08.04.19	Госдума рассмотрит законопроект о корректировке госзакупок 11 апреля Госдума в приоритетном порядке собирается рассмотреть внесенный правительством законопроект о реформировании контрактной системы.
08.04.19	Госдума освободила культуру от госзакупок В Госдуме состоялось важное событие. В первом чтении был принят законопроект “О внесении изменений в ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (44-ФЗ) в сфере культуры.
04.04.19	90% бизнесменов не умеют работать с электронными закупками К такому выводу пришли организаторы Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом», состоявшегося в Московском регионе.
27.03.19	Контрактную систему ожидают перемены 22 марта в пресс-центре ТАСС в преддверии XV Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» состоялась пресс-конференция, основной темой которой стало обсуждение предстоящей реформы контрактной системы.
25.03.19	Закон о госзакупках не коснется творческой деятельности в России Действие закона о госзакупках не затронет творческую деятельность российских учреждений культуры. Об этом говорится в концепции законопроекта «О культуре».
25.03.19	Упрощение процедуры госзакупок поможет развитию малого бизнеса Директор центра развития персонала "Активный персонал" Татьяна Рагулина отметила, что нужно вернуть госкомпаниям право самим закупать некоторые вещи.