ФАС разъяснила, как описать лекарства при закупке по 44-ФЗ

ФАС разъяснила, как описать лекарства при закупке по 44-ФЗ

Заказчики вправе прописать в техзадании вспомогательные вещества и торговое наименование лекарств. Сведения включают только в отдельных случаях. Как правильно описать лекарства при закупке по Закону № 44-ФЗ, разъяснила ФАС в информационном письме.
 
Когда прописать требования к вспомогательным веществам
 
Специалисты антимонопольной службы сообщили: заказчики не вправе включать вспомогательные вещества в описание лекарств. Правило действует не всегда. Сведения о вспомогательных веществах разрешено включать, если по-другому описать препарат нельзя. В документации обосновывают, почему необходимы данные вещества. Также заказчик обязан прописать показатели, при помощи которых определят, отвечает препарат требованиям документации или нет. ФАС считает, что форму обоснования заказчик вправе определить самостоятельно.
 
Учреждение должно подготовить документы, которые подтвердят обоснование из техзадания. Например, медицинские документы пациентов, для которых производят закупку. Персональные данные граждан указывать не нужно. Документы-подтверждения представят в антимонопольную службу в случае жалобы участника. Таким образом, прописать требование к вспомогательным веществам лекарства заказчик вправе, если в медицинской документации пациента, которому закупают препараты, обосновали необходимость данных веществ. Если заказчик пропишет требования и не обоснует их медицинской документацией – ограничит конкуренцию и нарушит Закон № 44-ФЗ.
 
Когда прописать торговое наименование
 
Специалисты ФАС разъяснили, как и когда заказчик вправе прописать в техзадании торговое наименование лекарства. Перечень препаратов, которые закупают по торговому наименованию, составляет Правительство. Правила, по которым формируют список, содержит постановление от 28.11.2013 № 1086.
 
Авторы письма сообщили: с даты, когда правовой акт вступил в силу, и по 6 ноября 2018 года в Правительство поступило 45 заявок производителей с просьбой включить препараты в перечень. Все заявки отклонили, перечень препаратов, которые закупают по торговому наименованию, не составили до сих пор. Поэтому прописать торговое наименование заказчик вправе в двух случаях:
 
проводят бумажный или электронный запрос предложений. Пациенту нужен определенный препарат, например, из-за индивидуальной непереносимости. Медицинские показания прописали в документации пациента и журнале врачебной комиссии;
 
при закупке у едпоставщика по решению врачебной комиссии на сумму до 200 тыс. руб.
 
В других случаях прописать торговое наименование в техзадании нельзя.
 
Учтите: требования к лекарствам, кроме названия, формы и дозировки, будут лишними и ограничат конкуренцию. Достаточно указать МНН, лекарственную форму и дозировку. Участник вправе предоставить препарат в эквивалентной форме. А дозировки должны быть взаимозаменяемы: две таблетки по 25 мг можно заменить одной по 50 мг (п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ и письмо ФАС от 03.02.2016 № АД/6345/16).
 
При закупке лекарств из перечня ЖНВЛП учитывайте требования нацрежима. Заказчик обязан отклонить заявки с иностранными лекарствами, если поступило минимум два предложения поставить препараты из стран ЕАЭС. Участники, которые предлагают лекарства из стран ЕАЭС, должны подтвердить страну происхождения сертификатом формы СТ-1. Механизм действует при любых конкурентных процедурах, когда одновременно:
 
помимо заявки с иностранным товаром, подано не менее двух заявок с товарами только из ЕАЭС;
 
заявки с товарами из ЕАЭС отвечают требованиям документации о закупке;
 
в заявках с предложением товаров из ЕАЭС указаны товары разных производителей и не входящие в одну группу.
 
Правило прописало Правительство в постановлении от 30.11.2015 № 1289.
 
Грамотно составить техзадание и учитывать требования нацрежима не достаточно. Необходимо еще и правильно рассчитать НМЦК. Определить стоимость без ошибки поможет рекомендация.
 
https://www.pro-goszakaz.ru/news/103682-fas-opisat-lekarstva-zakupke-po-44-fz

20.11.18

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
11.12.18
Что дает дробление и укрупнение лотов?

13% обращений бизнес-омбудсмену Башкирии в этом году связаны со сферой государственных и муниципальных контрактов.

11.12.18
В правительстве области прошел круглый стол, посвященный Международному дню борьбы с коррупцией

На круглом столе обсуждались вопросы, связанные с взаимодействием общественных организаций и органов власти в противодействии коррупции.

11.12.18
Руководство Министерства по делам Северного Кавказа могут отправить за решетку из-за миллиардных хищений

Коррупционный скандал назревает в министерстве по делам Северного Кавказа. По некоторым данным, он связан с хищением средств, выделенных из российского бюджета на развитие Южной Осетии.

11.12.18
Правительство обяжет госкомпании закупать отечественное ПО

Правительство подготовило новые директивы для госкомпаний по обязательной закупке отечественного программного обеспечения.

11.12.18
Правительство обяжет госкомпании закупать отечественное ПО

Правительство подготовило новые директивы для госкомпаний по обязательной закупке отечественного программного обеспечения.

11.12.18
Клычков удалил комментарий о «небюджетности» орловских елок

А в мэрии совершили неудачную попытку объяснить его слова.

11.12.18
В УФАС рассказали, как свердловские чиновники обходят закон о госзакупках

Замруководителя УФАС Свердловской области Сергей Волков рассказал, как чиновники обходят закон о госзакупках.

07.12.18
В Екатеринбурге депутаты решили выплачивать себе премии в 25 окладов

В думе Екатеринбурга на заседании комиссии по местному самоуправлению было одобрено решение о повышении зарплат чиновникам и депутатам.

07.12.18
ДНР заполонила Ростовскую область плохими кабелями

Использование фальсификата грозит пожарами и гибелью людей.

07.12.18
Свердловские чиновники научились обходить закон о госзакупках

На Урале изобретен лайфхак для чиновников, как обойти законодательство в госзакупках.

03.12.18
Свердловская прокуратура выявила нарушения закона о госзакупках в филармонии

Свердловская прокуратура провела проверку и выявила нарушения закона о госзакупках в филармонии.

03.12.18
Прокуратура выявила сотни нарушений закона о госзакупках в органах госвласти Якутии и муниципалитетах

Прокуратура Якутии выявила нарушения законодательства о закупках в части обеспечения их открытости и прозрачности, сообщает пресс-служба прокуратуры РС(Я).

27.11.18
Антирекорд Москвы: светофоры стоят дороже квартир

Без шуток, это наверное точно полезная информация для тех, кто расклеивает объявления на столбы светофоров.

20.11.18
Вводят ведомственный контроль по 223-ФЗ

Закупки отдельных заказчиков проверят ведомства-учредители. Регламент контрольных мероприятий до 1 января 2019 года разработают федеральные органы исполнительной власти.

13.11.18
Госзакупки станут абсолютно прозрачными

Cо следующего года все приобретения для государственных нужд будут осуществляться только в электронной форме.

13.11.18
Система госзкупок сдерживает производство в УФСИН Коми

В управлении ФСИН Коми прошло рабочее совещание с членом Совета Федерации Дмитрием Шатохиным.

13.11.18
Сведения об инвестициях госкомпаний станут закрытыми

Из публичного доступа уберут часть информации об инвестиционной деятельности госкомпаний и корпораций.

13.11.18
Смольный поможет предпринимателям работать с госзаказом

Врио губернатора Северной столицы пообещал бизнесменам помощь «в рамках закона»

13.11.18
Директор нижегородского муниципального учреждения уволен за нарушение закона о госзакупках

Директор нижегородского муниципального учреждения оштрафован и уволен с занимаемой им должности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Об этом сообщила прокуратура Нижнего Новгорода.

09.11.18
Президент поручил ввести новые ограничения и запреты для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Введут ответные санкции в отношении украинских физлиц и организаций.

09.11.18
Минфин разъяснил, кто формирует план закупок через Электронный бюджет

План закупок на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов федеральные бюджетные и автономные учреждения обязали формировать в системе «Электронный бюджет».

09.11.18
Некоторые закупки вывели из-под действия Закона № 223-ФЗ

Сократили перечень закупок, при которых применяют Закон № 223-ФЗ.

09.11.18
Объём рынка по закупкам в электронной форме составил почти 34,1 трлн руб.

В сфере электронных закупок не хватает конкуренции, на один лот в среднем приходится три заявки, при этом число нарушений с каждым годом растёт.

09.11.18
УФАС выявило нарушения в закупке ЗакСа на услуги по охране Мариинского дворца

Петербургское управление антимонопольной службы признало обоснованной жалобу на закупку Заксобрания на оказание услуг по охране городского парламента в 2019 году.

08.11.18
Электронные процедуры оторвут от бумаги

В Госдуме обсудили продолжение реформы госзакупок.

08.11.18
Госзакупки станут абсолютно прозрачными

Cо следующего года все приобретения для государственных нужд будут осуществляться только в электронной форме.

07.11.18
Научные организации смогут проводить больше закупок малого объема по Закону N 44-ФЗ

11 ноября вступят в силу поправки к Закону N 44-ФЗ.

07.11.18
Президент поручил ввести новые ограничения и запреты для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Введут ответные санкции в отношении украинских физлиц и организаций.

06.11.18
В Дятькове чиновника оштрафовали на 15000 рублей из-за закупок

В брянском городе Дятьково чиновника наказали за нарушение закона о госзакупках, сообщили в прокуратуре области.

06.11.18
Покаялись в рамках закона

Вины администраций районов в незавершении ремонта дворов нет.

06.11.18
ВС решит, арбитрабельны ли споры между подрядчиками по госконтрактам

Коллегия по экономическим спорам Верховного суда разрешит вопрос об арбитрабельности споров между генподрядчиками по госконтрактам и их субподрядчиками.

01.11.18
Прокуратура оштрафовала работника театра драмы за ошибку при госзакупках

Прокуратура Фрунзенского района Саратова проверила театр драмы имени И.А. Слонова на соблюдение законов при проведении госзакупок.

01.11.18
Инвестоварищества вывели из-под действия закона о госзакупках

Президент Владимир Путин подписал закон, который исключает правоотношения в рамках инвестиционных товариществ из действия закона о госзакупках.

31.10.18
Чиновник из Краснобаковского района заплатит штраф на нарушение закона в сфере госзакупок

Чиновника из Краснобаковского района Нижегородской области оштрафовали за нарушение закона в сфере госзакупок. Об этом сообщает прокуратура региона.

30.10.18
Для отмены извещения о госзакупке у единственного поставщика обращайтесь в управление ФАС

Госзаказчик разместил извещение о закупке у единственного поставщика, однако позднее потребность в ней отпала.