Государство укрепляет финансовое состояние регионов

Государство укрепляет финансовое состояние регионов

Дисбаланс в распределении финансовых ресурсов страны, который десятилетиями наблюдался в пользу федерального бюджета, похоже, набирает обратную тенденцию. Такой вывод сделали специалисты аналитического центра Ассоциации Участников Закупок (АУЗ), изучив динамику электронных торгов за последние несколько лет. 
 
Согласно полученным данным, федеральные организации стали меньше участвовать в закупочных процедурах, при этом больше тратить денежных средств начали субъекты РФ и муниципалитеты. За исходные данные аналитики взяли процентные показатели распределения цены заключенных контрактов по уровням организаций заказчиков. Взаимоотношения центра и регионов десятилетиями складывались так, что основными держателями бюджета страны являлись государственные организации и частные компании, расположенные в московском регионе. 
 
Это приводило к несправедливому, по мнению регионалов, распределению финансовых ресурсов: наиболее крупные и важные проекты, требующие привлечения существенных денежных средств, реализовывались столичными организациями, областные бюджеты планировали свою деятельность по остаточному принципу. Сейчас динамика явно складывается в пользу регионов. Если в 2011 году на долю организаций федерального уровня приходилось 42,6% всех электронных закупок, то в 2016 году показатель снизился до уровня 34%. Освободившиеся денежные массы перешли в субъекты РФ (с 41,6 до 46,1%) и на муниципальный уровень (с 15,6 до 19,85%). Эти изменения уже исчисляются сотнями миллиардов рублей. Если говорить об уровне муниципалитетов, то наибольший рост их расходов на товары и услуги пришелся на 2013 год, когда общие затраты превысили уровень 2011 года на 28,4%. А вот для федеральных затрат отрицательным переломным моментом стал 2014 год: падение закупок в 2015 и 2016 году составило с 43,5% до 37,5% и 34% соответственно.
 
Вероятно, сказалась стратегия государства, направленная на поддержание банковского сектора и отечественных производителей, большинство которых расположено именно в регионах. «Благодаря кризису, не только восстанавливается экономическая справедливость, - подчеркивает Владимир Ястребов, руководитель аналитического центра Ассоциации Участников Закупок. - За счет дополнительных денежных вливаний, произошло усиление всех экономических и социальных показателей регионов страны: появилась возможность реализовать проекты, направленные на улучшение жизни граждан в самых дальних уголках России, включая те, что вернулись в состав некогда единого государства».
 
Специалисты АУЗ прогнозируют, что экономический подъем регионов может продержаться еще несколько лет, до завершения начатых планов (масштабных строек – в частности), затем снова последует укрепление бюджетов федеральных организаций. Хотя на этот прогноз может повлиять сокращение финансовых запасов России. В таких условиях Центр будет вынужден продолжать политику поддержания регионов еще долгие годы. Это означает, что финансовые потоки при таком сценарии будут равномерно распределяться по всем областным центрам. Хотя уже очевидно, что внутри самих субъектов (федерального уровня, областного или муниципального) распределение вряд ли будет симметричным и справедливым. На каждом уровне давно сформировались свои лидеры, которые будут требовать большего внимания. 
 
Среди организаций федерального значения лидерами в 2016 году являются: Федеральное дорожное агентство - с контрактами на 104 млрд рублей (или 14,02% расходов всех компаний федерального уровня); Министерство здравоохранения РФ - 11,3%; МВД РФ - 8,84%; Министерство обороны РФ - 7,76%; ФСИН - 7,12%; Министерство промышленности и торговли РФ - 5,18%; Министерство образования и науки РФ - 3,66%; Фонд социального страхования РФ - 3,02%; Федеральная налоговая служба - 2,86%; Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» - 2,29%; и другие ведомства. Замыкает большой список затратных организаций Уральское отделение РАН, которое закупило товаров и услуг на 7 миллионов рублей. В закупках на уровне субъектов РФ «правят бал»: Москва (280 млрд рублей или 26,21% от общего бюджета); Санкт-Петербург - 7,81%; Московская область - 4,21%; Республика Татарстан - 2,99%; Челябинская область - 2,29%; Ростовская область - 2,09%; Краснодарский край - 1,94%; Свердловская область - 1,93%; Республика Башкортостан - 1,86%; Самарская область - 1,7%. Последний в списке - город Байконур с 34 миллионами рублей расходов на различные закупки, список. 
 
На муниципальном уровне распределение контрактов по уровням заказчиков происходит следующим образом: Московская область - 39 млрд рублей или 8,6% от всех закупок; Краснодарский край - 3,98%; Ростовская область - 3,54%; Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 3,53%; Кемеровская область - 3,45%; Свердловская область - 3,32%; Красноярский край - 3,09%; Республика Саха (Якутия) - 2,86%; Республика Башкортостан - 2,67%; Самарская область - 2,42%. Последний в списке город Севастополь с контрактами на 1 млн рублей, на долю которого приходится менее сотой доли процента.
 

29.06.16

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
14.06.19
Государственные закупки упростились, но стали закрытее

С 1 июля 2019 года вступает в силу ряд законодательных изменений в 44-ФЗ, по которому бизнесменам становится проще участвовать в электронных торгах.

04.06.19
Мутко: закон о госзакупках необходимо уточнить

04.06.19
Минфин собирается сближать закон о закупках госкомпаний с законом о госзакупках

Минфин России планирует постепенно сближать нормы закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) с положениями закона "О контрактной системе" (44-ФЗ).

14.05.19
Путин призвал чиновников прекратить распил госзакупок

Сомнительные практики организации конкурсов для госзакупок необходимо пресекать, заявил президент Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

14.05.19
Засекреченных госконтрактов в России на 2,4 трлн рублей

Минфин РФ отчитался о засекреченных госконтрактах в России.

07.05.19
Тендерный Форум поменяет формат

Всероссийский Форум участников электронных закупок сокращает количество дней проведения. В связи с важными изменениями на тендерном рынке.

01.05.19
В Туле ведется работа над поправками к закону о госзакупках

В Туле обсудили итоги мониторинга практического применения законодательства в сфере государственных закупок.

01.05.19
Для Нижнего Новгорода закупят три туалета с подогревом общей стоимостью 16 млн рублей

В Нижнем Новгороде ООО «Городские инженерные сети» проводит аукцион по закупке трех общественных туалетов повышенной комфортности общей стоимостью 16 млн рублей.

01.05.19
Депутат Госдумы от ЕАО: Закон о госзакупках претерпит серьезные изменения

Депутат Государственной Думы от Еврейской автономной области Анатолий Тихомиров рассказал об особенностях Федерального Закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

01.05.19
Росгвардия после скандала с Навальным просит засекретить свои госзакупки

Федеральная служба войск национальной гвардии (она же — Росгвардия) предлагает внести изменения в закон о госзакупках.

24.04.19
ОНФ проследит за госзакупками

Благодаря пристальному вниманию фронтовиков за 5 лет в бюджет Орловской области было возвращено более 6 миллионов рублей.

24.04.19
Поправки в закон о госзакупках упростят северный завоз на Чукотке

Государственная дума приняла поправки в закон о государственных закупках. Нововведения положительно повлияют на северный завоз и конкурсные процедуры на территории округа.

24.04.19
Глава Томского района обжалует в суде штраф в 3000 рублей

Региональное УФАС постановило главе Томского района выплатить штраф в размере 3000 рублей за нарушение закона при проведении госзакупок на покупку автомобиля для местной администрации.

24.04.19
Прокуратура уличила главу села на Ставрополье в нарушении закона о закупках

Глава села в Ставропольском крае стал фигурантом дела о нарушении закона о закупках, говорится на сайте ведомства.

24.04.19
Малый бизнес освободят от залогов и гарантий при госзакупках

Новый закон, регламентирующий государственные и муниципальные закупки, 18 апреля был принят Госдумой.

24.04.19
Госдума приняла законопроект о совершенствовании системы госзакупок

Соответствующий проект внесли в Госдуму в начале апреля. Эффективность госзакупок хотят повысить за счет сокращения сроков закупочных процедур и ликвидации дополнительной бумажной работы.

08.04.19
Госдума рассмотрит законопроект о корректировке госзакупок 11 апреля

Госдума в приоритетном порядке собирается рассмотреть внесенный правительством законопроект о реформировании контрактной системы.

08.04.19
Госдума освободила культуру от госзакупок

В Госдуме состоялось важное событие. В первом чтении был принят законопроект “О внесении изменений в ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (44-ФЗ) в сфере культуры.

04.04.19
90% бизнесменов не умеют работать с электронными закупками

К такому выводу пришли организаторы Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом», состоявшегося в Московском регионе.

27.03.19
Контрактную систему ожидают перемены

22 марта в пресс-центре ТАСС в преддверии XV Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» состоялась пресс-конференция, основной темой которой стало обсуждение предстоящей реформы контрактной системы.

25.03.19
Закон о госзакупках не коснется творческой деятельности в России

Действие закона о госзакупках не затронет творческую деятельность российских учреждений культуры. Об этом говорится в концепции законопроекта «О культуре».

25.03.19
Упрощение процедуры госзакупок поможет развитию малого бизнеса

Директор центра развития персонала "Активный персонал" Татьяна Рагулина отметила, что нужно вернуть госкомпаниям право самим закупать некоторые вещи.

25.03.19
Депутат: развитию Крайнего Севера мешает закон о госзакупках

Предложение упростить нормы закона о госзакупках для районов Крайнего Севера внесли депутаты заксобрания Камчатского края в проект Национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года, сообщает 21 марта официальный сайт законодательного Собрания Камчатского края.

25.03.19
Госдума приняла закон, определяющий порядок организации контроля в сфере госзакупок

Госдума РФ приняла в 3-м чтении законопроект о внесении изменений в закон "О контрактной системе" (N44-ФЗ), определяющих порядок организации контроля в сфере госзакупок.

20.03.19
Новосибирцы обсудили проблемы электронных закупок

Форум для участников тендерного рынка прошел в Сибирском регионе.

19.03.19
Арбитражный суд Дагестана: Комитет по госзакупкам нарушил закон

Арбитражный суд Дагестана оставил в силе вынесенное ранее Дагестанским УФАС России решение, по которому аукционная комиссия Комитета по государственным закупкам республики была признана нарушившей федеральный закон «О контрактной системе…».

19.03.19
Упрощение контрактной системы, как эффективная мера успешной реализации нацпроектов

В Пресс-центре ТАСС состоится пресс-конференция с ключевыми спикерами в сфере закупок.

19.03.19
Руководителей трёх медучреждений Петербурга оштрафовали за нарушение закона о госзакупках

Установлено, что в документах забыли предоставить преимущество организациям инвалидов.

19.03.19
Глава УВЗ заявил о проблеме с отгрузкой техники для армии из-за роста НДС

Повышение НДС до 20% осложнило поставки техники для армии и заключение договоров для крупнейшего в России производителя танков и вагонов.

19.03.19
Госзакупки по 223-ФЗ: какие новшества для малого и среднего бизнеса действуют с 2019 года

С этого года для поставщиков из числа средних и малых предприятий торги в рамках Закона № 223-ФЗ проводятся по тем же правилам, что и торги в рамках Закона № 44-ФЗ.

11.03.19
ЕЦМЗ выберет поставщика молочной продукции для детсадов по результатам конкурса

МП «Единый центр муниципального заказа» проведет открытый электронный аукцион, на котором определится поставщик молочной продукции в детские сады года.

11.03.19
В Ленобласти предложили изменить федеральное законодательство в сфере госзакупок

Дорожный комитет Ленинградской области совместно с бюджетной комиссией регионального Заксобрания изучает вопрос о возможности внесения изменений в областные нормативные документы, а также в федеральный закон о госзакупках (44-ФЗ).

11.03.19
В мэрии Ярковского района, глава которой отправлен в колонию, нашли нарушения

Прокуратура Тюменской области выявила очередные нарушения законодательства о госзакупках в администрации Ярковского района.

11.03.19
Госдума не захотела лезть в школьные щи да кашу

Это головная боль местных властей.

11.03.19
В

Центр антикоррупционных исследований "Трансперенси Интернешнл Россия" провела расследование о том, как в РФ за последние несколько лет более четверти всех госконтрактов без конкурса было отдано подрядчикам, близким к высокопоставленным чиновникам.