Реформа закупок уперлась в переходный период

Реформа закупок уперлась в переходный период

Минфин может начать ее в любой момент до конца года.
 
Опубликованное вчера постановление правительства подтвердило, что вопрос о сроках перехода на новую модель госзакупок и закупок госкомпаний у малого бизнеса не решен, а старт реформы непредсказуем. Реализовать новую схему работы рынка объемом в несколько триллионов рублей Минфин может в любой момент в течение второго полугодия 2018 года.

Изменения масштабны — госзакупки и закупки госкомпаний должны быть переведены в электронную форму на электронные торговые площадки, отобранные по новым правилам. Меняется и финансовая схема — обеспечение заявок переводится на спецсчета в банках, а оплачивать проведение торгов будет выигравший участник. Участники рынка, с которыми разговаривал “Ъ”, довольны, что от них не потребуют перехода на спецсчета с 1 июля, но обеспокоены неопределенностью сроков нововведений.
 
Постановление правительства №626 от 30 мая 2018 года описывает отношения участников рынка в рамках новой финансовой модели рынка госзакупок. Оно устанавливает требования к договорам спецсчетов, разрешает использовать в этом качестве существующие банковские счета участников закупок и вводит требования к взаимодействию электронных торговых площадок (ЭТП) и банков. Однако сроки вступления постановления в силу опираются на отлагательную норму: требования вводятся с 1 июля 2018 года, но применяются только к закупкам, извещения о которых размещены в единой информационной системе закупок после отбора правительством нового пула ЭТП для работы по новым правилам.
 
Только с этого момента постановление требует от всех участников закупок заключения договоров спецсчетов — в срок до 1 января 2019 года (при этом снято требование о наличии у каждого участника единственного спецсчета). В Минфине “Ъ” пояснили, что «отлагательный срок вступления в силу соответствующих положений непосредственно предусмотрен внесенными изменениями в 44-ФЗ (см. ч. 52 ст. 112 закона 44-ФЗ в редакции 504-ФЗ)».

На практике это означает, что с 1 июля и до формирования нового пула ЭТП и банков система госзакупок может работать по-старому — такая возможность в указанных статьях ФЗ-44 оговорена. Использование спецсчетов будет обязательно только для новых операторов электронных площадок, но они начнут функционировать «только при соблюдении и подтверждении соответствия всем установленным 44-ФЗ условиям, в том числе банками и участниками закупок». Ряд участников рынка утверждает, что отложить старт реформы можно только внесением поправок в законы о закупках, но в Минфине “Ъ” ответили, что вопрос о необходимости поправок будет рассмотрен лишь после завершения разработки и принятия подзаконных актов «в случае необходимости».
 
В процессе подготовки постановления на него дало жестко отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия Минэкономики, отметившее правовую неопределенность, возникающую, если документ будет подписан. Ведомство заявило об «отсутствии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также о наличии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности». Однако согласительных совещаний по проекту не проводилось, а отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия не помешало подписанию документа. Не учел Минфин и замечания банков, среди которых — «Россия», Россельхозбанк, банк «Санкт-Петербург», Росевробанк, «ФК Открытие», «Уралсиб», ВТБ, Новикомбанк, Почта-банк и Сбербанк.
 
Чем сильнее затянется переход на новую модель, тем меньше времени останется у участников рынка на адаптацию к ней: необходимое для открытия сотен тысяч спецсчетов время представители банков ранее оценивали в полгода. Впрочем, Минфин требования к спецсчетам упростил — соглашения о них смогут заключать банки и участники закупок, внесенные в реестр участников закупок и аккредитованные на одной из ЭТП.
 
https://www.kommersant.ru/doc/3650187?utm_source=vybor&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter

06.06.18

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
15.08.18
В.Ф. Рашкин потребовал Генеральную прокуратуру и ФАС проверить сведения о многомиллиардных «распилах» при закупке жилья для чиновников ведущих ведомств

Не для кого в нашей стране не секрет, что приобрести, а уже тем более получить жильё, у нас в стране очень сложно.

14.08.18
Власти объяснили чиновникам, какие им можно покупать СХД и телевизоры

Дмитрий Медведев подписал постановление Правительства России, в котором прописаны критерии «отечественности» для СХД и телевизоров.

13.08.18
Заказчики Москвы успешно стартовали с новыми способами закупок

Московские заказчики успешно осваивают электронные процедуры нового типа.

13.08.18
Во Владимирской области заработала система планирования и проведения закупок

Региональная автоматизированная информационная система планирования и размещения государственного заказа АИС «Госзаказ» заработала во Владимирской области.

13.08.18
Прокуратура вскрыла махинации в системе госзакупок в дорожной сфере

Руководитель казенного учреждения получил штраф.

10.08.18
На чем асфальт держится?

Чиновник районной администрации рассказал, почему у нас дороги неровные.

10.08.18
Эффективная система госзакупок выстроена в Томской области

В Томской области рассмотрели меры по предупреждению коррупционных нарушений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, высоко оценив их эффективность.

10.08.18
Во Владимирской области запустили систему

Закупки будут вестись через нее.

10.08.18
Прокуратура запретила служащим Лабытнанги покупать машину за 1 млн рублей

Прокуратура направила предостережение муниципальному предприятию Лабытнанги о недопустимости проведения закупки автомобиля стоимостью более 1 млн рублей.

09.08.18
На Ямале «киллеров госзаказа» начали оттеснять от самых лакомых торгов

Почти каждая десятая претензия в сфере контрактной системы, поступающая ямальским антимонопольщикам, принадлежит перу «профессиональных жалобщиков».

09.08.18
В Череповце замдиректора МУП «Водоканал» оштрафовали на 30 тысяч рублей за нарушение закона о госзакупках

В Череповце замдиректора МУП «Водоканал» оштрафовали за нарушение закона о госзакупках.

09.08.18
Путин утвердил закон о госзакупке лекарств ещё от пяти редких заболеваний

Это гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом и мукополисахаридоз трёх типов.

09.08.18
В Тамбовской области впервые возбуждено дело по статье «картельный сговор»

Факты сговора на торгах участились, выросло и количество жалоб участников, сообщили в УФАС.

08.08.18
Фармкомпании нашли средство от импорта

Российские игроки рынка надеются на приоритет при госзакупках.

08.08.18
Недоделанная дорога привела строителя в СИЗО

Бывшего подрядчика Спецстроя обвинили в особо крупном хищении.

07.08.18
Нарушение сроков – не повод не платить по контракту

Заказчик и исполнитель заключили контракт по Закону № 44-ФЗ.

07.08.18
Разъяснены особенности применения ограничения допуска к закупкам по Закону № 44-ФЗ иностранных медицинских изделий

Минфин России, Минпромторг России, Минздрав России и ФАС России подготовили совместную позицию по вопросу применения положений постановления Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102 (далее - Постановление № 102) (Письмо Минфина России, Минпромторга России.

02.08.18
СЕМИНАР-ПРАКТИКУМ «ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТЕНДЕРНЫМ ОТДЕЛОМ»

Ассоциация Участников Закупок приглашает посетить семинар-практикум «Эффективное управление тендерным отделом». Это уникальное мероприятие на тендерном рынке, разработанное лучшими экспертами, которые уже более 15 лет трудятся в системе государственных и коммерческих электронных закупок.

02.08.18
Объем закупок госкомпаний в I полугодии сократился на 20%, до 7,5 трлн рублей

Объем закупок госкомпаний (осуществляют закупки в соответствии с законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", 223-ФЗ) в январе-июне текущего года уменьшился на 20%, до 7,5 трлн рублей с 9,3 трлн рублей в I полугодии 2017 года, следует из доклада Минфина РФ "О результатах мониторинга применения 223-ФЗ в I полугодии 2018 года".

02.08.18
Сбой на ЭТП во время процедуры по 44-ФЗ: последствия для заказчика

Контролер отменит итоги закупки, если во время электронных процедур на ЭТП произойдет сбой.

01.08.18
Госдума приняла в I чтении законопроект о выводе участия госкомпаний в инвесттовариществах из-под закона о закупках госкомпаний

Депутаты Госдумы РФ приняли в I чтении проект закона о внесении изменений в закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ).

01.08.18
Кабмин утвердил списки операторов и банков для участия в госзакупках

Перечень операторов электронных торговых площадок и банков для проведения государственных закупок утвердил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

31.07.18
Кому нравится закон о госзакупках?

Мало кто из обывателей задумывался над тем, как работает 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

31.07.18
Полтавченко раскритиковал комитет по строительству за контракты с жуликами

Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко выступил с резкой критикой городских комитетов за низкое исполнение адресной инвестиционной программы (АИП), пообещав урезать их финансирование.

30.07.18
Ускорению технологического развития должен помочь закон о госзакупках

В майском указе президент Владимир Путин поставил задачу ускорить технологическое развитие страны.

30.07.18
Правительство РФ снимет барьеры для малого бизнеса в сфере госзакупок

Правительство РФ подготовило для рассмотрения Госдумой законопроект, который позволит регламентировать сферу добровольной сертификации для малого и среднего бизнеса.

30.07.18
ВС РФ разобрался в вопросе о законности третейской оговорки в договорах по Закону N 223-ФЗ

Верховный суд указал: законодательство не запрещает передавать споры из договоров по Закону N 223-ФЗ в третейские суды.

30.07.18
Бивни мамонтов будут продавать на электронных торгах в Якутии

Площадку для проведения электронных торгов по продаже костей мамонта создадут в Якутии.

27.07.18
Стоимость всех раздробленных контрактов обяжут вернуть в бюджет

При дроблении закупок накажут не только заказчика, но и контрагента.

27.07.18
Президиум АС ДВО утвердил обзор судебной практики по 223-ФЗ

В обзоре рассмотрены некоторые вопросы судебной практики применения Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» административной коллегией Арбитражного суда Дальневосточного округа.

26.07.18
Прописать аббревиатуры в техзадании и не расшифровать их – право заказчика.

Такую позицию заняла ФАС. Однако правило действует не всегда.

26.07.18
В Москве появляются новые способы закупок

В Москве проходит реализация пилотного проекта по организации электронных конкурсов, которые призваны повышать эффективности закупок.

25.07.18
Минфин поддержал предложение ОНФ о повышении планки закупок лекарственных препаратов до 400 тыс. рублей.

Министерство финансов России поддержало предложение Общероссийского народного фронта повысить планку закупок лекарств без торгов до 400 тыс. руб.

25.07.18
Установлены правила отмены электронных процедур

С 1 июля 2018 вступила в действие новая редакция ч. 1 ст. 36 закона № 44-ФЗ, которой установлены правила отмены электронных процедур.

25.07.18
Новые основания для контракта с едпоставщиком с 1 июля 2018

Признание электронной закупки несостоявшейся является основанием для оформления контракта с единственным поставщиком.