Реформа закупок уперлась в переходный период

Реформа закупок уперлась в переходный период

Минфин может начать ее в любой момент до конца года.
 
Опубликованное вчера постановление правительства подтвердило, что вопрос о сроках перехода на новую модель госзакупок и закупок госкомпаний у малого бизнеса не решен, а старт реформы непредсказуем. Реализовать новую схему работы рынка объемом в несколько триллионов рублей Минфин может в любой момент в течение второго полугодия 2018 года.

Изменения масштабны — госзакупки и закупки госкомпаний должны быть переведены в электронную форму на электронные торговые площадки, отобранные по новым правилам. Меняется и финансовая схема — обеспечение заявок переводится на спецсчета в банках, а оплачивать проведение торгов будет выигравший участник. Участники рынка, с которыми разговаривал “Ъ”, довольны, что от них не потребуют перехода на спецсчета с 1 июля, но обеспокоены неопределенностью сроков нововведений.
 
Постановление правительства №626 от 30 мая 2018 года описывает отношения участников рынка в рамках новой финансовой модели рынка госзакупок. Оно устанавливает требования к договорам спецсчетов, разрешает использовать в этом качестве существующие банковские счета участников закупок и вводит требования к взаимодействию электронных торговых площадок (ЭТП) и банков. Однако сроки вступления постановления в силу опираются на отлагательную норму: требования вводятся с 1 июля 2018 года, но применяются только к закупкам, извещения о которых размещены в единой информационной системе закупок после отбора правительством нового пула ЭТП для работы по новым правилам.
 
Только с этого момента постановление требует от всех участников закупок заключения договоров спецсчетов — в срок до 1 января 2019 года (при этом снято требование о наличии у каждого участника единственного спецсчета). В Минфине “Ъ” пояснили, что «отлагательный срок вступления в силу соответствующих положений непосредственно предусмотрен внесенными изменениями в 44-ФЗ (см. ч. 52 ст. 112 закона 44-ФЗ в редакции 504-ФЗ)».

На практике это означает, что с 1 июля и до формирования нового пула ЭТП и банков система госзакупок может работать по-старому — такая возможность в указанных статьях ФЗ-44 оговорена. Использование спецсчетов будет обязательно только для новых операторов электронных площадок, но они начнут функционировать «только при соблюдении и подтверждении соответствия всем установленным 44-ФЗ условиям, в том числе банками и участниками закупок». Ряд участников рынка утверждает, что отложить старт реформы можно только внесением поправок в законы о закупках, но в Минфине “Ъ” ответили, что вопрос о необходимости поправок будет рассмотрен лишь после завершения разработки и принятия подзаконных актов «в случае необходимости».
 
В процессе подготовки постановления на него дало жестко отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия Минэкономики, отметившее правовую неопределенность, возникающую, если документ будет подписан. Ведомство заявило об «отсутствии достаточного обоснования решения заявленной проблемы предложенным способом регулирования, а также о наличии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности». Однако согласительных совещаний по проекту не проводилось, а отрицательное заключение об оценке регулирующего воздействия не помешало подписанию документа. Не учел Минфин и замечания банков, среди которых — «Россия», Россельхозбанк, банк «Санкт-Петербург», Росевробанк, «ФК Открытие», «Уралсиб», ВТБ, Новикомбанк, Почта-банк и Сбербанк.
 
Чем сильнее затянется переход на новую модель, тем меньше времени останется у участников рынка на адаптацию к ней: необходимое для открытия сотен тысяч спецсчетов время представители банков ранее оценивали в полгода. Впрочем, Минфин требования к спецсчетам упростил — соглашения о них смогут заключать банки и участники закупок, внесенные в реестр участников закупок и аккредитованные на одной из ЭТП.
 
https://www.kommersant.ru/doc/3650187?utm_source=vybor&utm_medium=email&utm_campaign=newsletter

06.06.18

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
21.06.18
Верховный суд обязал заказчика заплатить за невыполненные работы

Неурожай дает основание исполнителю не выполнить условия контракта, если предмет закупки – вырастить сельскохозяйственную продукцию.

21.06.18
Программное обеспечение для федеральных нужд закупят централизованно

Правительство определило "единых" заказчиков по закупкам программного обеспечения.

20.06.18
За участие в электронной закупке с 1 июля 2018 может взиматься плата

П. 4 ст. 24.1 закона № 44-ФЗ, вступающей в силу с 1 июля 2018 устанавливает возможность установления платы за участие в электронных конкурентных процедурах.

20.06.18
Направить протокол разногласий с 1 июля можно 1 раз

С 1 июля при оформлении госконтракта по итогам электронной процедуры направить протокол разногласий можно 1 раз.

20.06.18
К спецсчетам для госзакупок применяются определенные требования с начала июля

С 1 июля 2018 обеспечение заявок, подаваемых для участия в электронных конкурентных процедурах производится путем внесения денежных средств на спецсчета, открытые в уполномоченных банках (ч. 10 ст. 44 закона № 44-ФЗ).

20.06.18
Госзакупки откроются для электронных площадок

Правительство смягчило правила для их отбора.

19.06.18
Минфин запускает спецотсчет

Ведомство даст рынку три месяца на переход к госзакупкам по-новому.

15.06.18
Депутаты отклонили законопроект о снятии антидемпинговых мер при госзакупках

Госдума РФ отклонила правительственный законопроект, который снимал действующие антидемпинговые меры для участников госзакупок и передавал это регулирование на уровень правительства.

15.06.18
В Тюмени состоится экспертный форум по госзакупкам

Первый тюменский экспертный форум "Государственные и корпоративные закупки: открытость, конкурентность, эффективность" пройдет в Тюмени в Школе перспективных исследований ТюмГУ 15 июня.

15.06.18
В Сахалинской области треть госзакупок приходится на малый бизнес

Сумма заключённых контрактов превысила 4 миллиарда рублей.

14.06.18
Дороже, чем кажется

Количество нарушений при госзакупках утроилось.

08.06.18
Автопрому повезло с госзаказом

Государство закупило машин на 44,5 млрд руб.

08.06.18
Белорусская подпись уклонилась от квалификации

Республика получит доступ к госзакупкам в РФ в обход российского закона.

01.06.18
Реформа закупок застряла на спецсчетах

Минфин вчера впервые официально подтвердил, что с 1 июля масштабная реформа инфраструктуры электронных госзакупок откладывается минимум до 2019 года.

29.05.18
Сговоры в тендерах сохраняют государственный бюджет

Такую парадоксальную мысль высказал в интервью глава района из Московской области, рассказавший об истинном устройстве системы электронных закупок.

10.04.18
Госзакупки бросают якорь в море цифровых технологий

Возможно ли  использование в системе закупок модных информационных технологии, таких как «блокчейн» и «смарт-контракты»?

09.04.18
АУЗ углубилась в Интернет

Ассоциация Участников Закупок расширила свое присутствие во всемирной сети. Еще один сайт некоммерческой организации теперь доступен по веб-адресу ауз.рф

04.04.18
Миллион тендеров состоялся

Эксперты посчитали количество государственных тендеров, заключенных в России с начала года.

02.04.18
Победу в тендерах можно предсказать

Эксперты рассекретили, в каких регионах страны выиграть тендер проще всего.

29.03.18
Самые доходные регионы России

Эксперты выявили самые богатые регионы страны, которые тратят максимальное количество средств через тендерную систему.

26.03.18
Профессионалы закупок готовятся к главному событию года

XIV Всероссийский Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки» состоится с 25 по 27 апреля на ВДНХ при поддержке Общероссийского народного фронта.

07.03.18
Всероссийский конкурс среди журналистов по теме: «Государственные и корпоративные закупки в Российской Федерации»

В целях поощрения представителей отечественной журналистики в профессиональном освещении темы государственных закупок и привлечения общественного внимания к актуальности данной проблематики

01.03.18
«Работа» в тендерном тренде

Специалисты Ассоциации Участников Закупок провели исследование популярных слов в электронных аукционах.

24.02.18
Как мелкий предприниматель одолел гигантскую ФАС

Индивидуальный предприниматель из города Махачкалы сумел побороть решение Федеральной Антимонопольной Службы России.

19.02.18
Маркетинговое агентство MegaResearch получило всплеск отзывов о своей работе от российских предпринимателей.

Начало года бизнесмены отметили высокой активностью в отношении компании, которая уже 10 лет разрабатывает маркетинговые исследования.

13.02.18
Бессовестных бизнесменов станет меньше, но ненадолго

Аналитики Ассоциации Участников Закупок прогнозируют уменьшение числа недобросовестных предпринимателей в электронных закупках.

08.02.18
Золото добывают в тендерах

Российские компании буквально извлекают драгоценный металл из системы государственных электронных закупок.

08.02.18
Российские предприниматели оставили отзывы о работе Центра Заключения Контрактов

Специалисты ЦЗК предоставили полынй доступ к базе отзывов клиентов о компании.

31.01.18
Тендеры разочаровали экспертов

«Система электронных закупок вызывает глубокое разочарование, которое усиливается с каждым годом».

24.01.18
Икрой с горбушей накормят сельских малышей

Одна их закупок детского сада Крымской Республики вогнала в ступор аналитиков Ассоциации Участников Закупок. 

22.01.18
Тендерный рынок ждет обрушение?

Эксперты Ассоциации Участников Закупок прогнозируют обрушение тендерного рынка в текущем году.

17.01.18
Отзывы об Ассоциации Участников Закупок (АУЗ) от ООО «ИМАН»

Компания "ИМАН" выразила благодарность специалистам АУЗ.

17.01.18
Отзывы об Ассоциации Участников Закупок (АУЗ) от ООО «УЛИСС»

Реальные отзывы от партнеров Ассоциации Участников Закупок.

16.01.18
3 месяца до Госзаказа

Крупнейший в России форум, посвященный тендерам, состоится уже скоро. 

15.01.18
Отзывы об Ассоциации Участников Закупок (АУЗ) от «ДЕКОР»

Компания-партнер АУЗ предоставила благодарственное письмо для сотрудников ассоциации.