Сговоры в тендерах сохраняют государственный бюджет

Сговоры в тендерах сохраняют государственный бюджет

Такую парадоксальную мысль высказал в интервью глава района из Московской области, рассказавший об истинном устройстве системы электронных закупок.
 
На условиях анонимности государственный чиновник откровенно рассказал, как устроена система откатов в государственных закупках, а также поделился информацией о несомненной пользе сговоров в нашей стране. Свое интервью глава района предоставил Ассоциации Участников Закупок.
 
«Борьба с сговорами и взятками в тендерной системе не просто бесполезна, она навредит в конечном итоге самому государству», - такую мысль высказал руководитель одного из крупнейших районов Подмосковья. Вне зависимости от того, в какой форме проводится закупка (бумажном, электронном или ином), ключевая задача, стоящая перед руководителем города  района – максимально эффективно использовать имеющиеся бюджетные средства. Исходя из этого убеждения, чиновник утверждает, что иной формы для эффективного сбережения государственных средств, кроме «сговора» между бизнесом и властью - не существует. По словам опытного руководителя, еще на этапе формирования государственного заказа глава города обязан продумать возможных исполнителей контракта. И проговорить со своими заместителями каждого кандидата на победу. При этом чиновник уверяет, что потенциальный победитель тендера не обязательство аффилирован с администрацией города. Ведь главное для хорошего руководителя горадминистрации – чтобы победитель был способен выполнить госконтракт максимально качественно!
 
В качестве примера, глава района привел недавний случай «На протяжении прошлой осени мы ударными темпами выполняли поручение губернатора Московской области, направленное на улучшение дорожной ситуации в нашем районе. В кратчайшие сроки мы были обязаны провести огромную работу по укладке асфальта на всех основных, а также прилегающих поселковых дорогах. Государство выделило миллиарды рублей на реализацию задачи. «Естественно, что доверить выполнение такой ответственной работы случайному подрядчику - недопустимо. Речь идет не о взятках, а необходимости максимально быстро и качественно выполнить поступивший приказ», - уверяет чиновник. Допустить к такому важному тендеру случайных людей – означало впустую потерять бюджет, получить результат низкого качества, сорвать все допустимые сроки, оказаться под прокурорской проверкой, (а затем и судом), и потерять в конечном итоге работу. Именно в таком порядке глава района перечислил возможные последствия. По его словам, именно чтобы избежать подобных неприятностей, многие руководители городов прибегают к механизму, который считается в нынешней системе законодательства «сговором» или «подсудным делом».
 
«Вы не представляете, какое количество мошенников желает приобщиться к бюджетным средствам», - пожаловался руководитель района, - «В надежде выиграть тендер, люди регистрируют фирмы-однодневки, участвуют в торгах на выполнение самых разнообразных работ от поставки воздушных шариков на городские праздники, заканчивая услугами по строительству объектов социальной значимости. Причем у этих фирм заведомо не имеется людских или финансовых ресурсов для выполнения работ. Их ключевая задача – выиграть тендер по любой цене (даже заведомо невыгодной) и получить аванс.  Дальнейшее выполнение контракта этих мошенников не интересует», - уверяет глава района.
 
Именно по этой причине, чтобы не сорвать выполнение важных работ, чиновники вступают в сговор с предпринимателями. Причем делают это, как считает глава района, зачастую без личной финансовой заинтересованности. Чиновник уверен, что каждый государственный служащий обязан (!) заведомо иметь представление о потенциальных участниках (и победителях) тендера. Лично познакомиться с руководителями фирм, изучить их положительный опыт работы, получить хорошие рекомендации и отзывы, ознакомиться с финансовым состоянием фирмы, и только затем принимать решение – допустить конкретную компанию к участию в электронных закупках, или нет.
 
«В противном случае тендер будет выглядеть как собрание лишенных разума людей одни делают вид, что выполняют работу, а другие оплачивают ее, заведомо зная о провале. Хороший руководитель города так никогда не поступит! Он позаботится (и это его прямая обязанность) о том, чтобы государственный заказ был выполнен максимально хорошо. А та схема работы, которую нам предлагают федеральные законы 44 и 223 – ничего общего с реальностью не имеет. По этим законам чиновник должен закрыть глаза и выбрасывать бюджетные деньги на ветер», - рассказал руководитель района представителю Ассоциации Участников Закупок.
 
По мнению чиновника, только в глазах нерадивых предпринимателей необходимость представить свою фирму заказчику (до участия в тендере) - выглядит как заговор или вымогательство. «Разумные бизнесмены» понимают необходимость таких встреч, не увязывая их с дальнейшими взятками или другими обязательствами перед представителем органов государственной власти. «Только закоренелым взяткодателям приходит в голову совать деньги чиновникам. Адекватные бизнесмены понимают, что заказчик, в лице главы города или соответствующего департамента, уже максимально заинтересован в качественном выполнении работ. Для него взятка не является самоцелью», - поделился опытом действующий чиновник.
 
По его мнению, Государственной Думе следует более внимательно продумать систему государственных закупок, при которой администрациям городов не приходилось бы нарушать законы, преследуя очевидное желание - сберечь государственные средства. «Сегодня система госзакупок выглядит примерно так нам дали машину без колес, поставив задачу выиграть гонку. При этом самостоятельно установить колеса нельзя, это нарушение, но и гонку проиграть тоже недопустимо», - пожаловался глава района.
 
Мнение чиновника поддержали представители Центра Заключения Контрактов, который специализируется на победах в электронных закупках. За последнее десятилетие ЦЗК выиграл более 90 000 тендеров и его опыт показал, что более 95% побед не увязаны со взятками или сговорами. Наоборот, нередки ситуации, когда уверенный в победе участник, заявляющий о своих «личных договоренностях» с заказчиком, проигрывает в закупке.
 
«Победа достается в первую очередь сильным компаниям, которые качественно подготовили 1 и 2 части заявок, максимально убедили заказчика в своей профессиональной состоятельности. Именно такие компании получают тендеры без особых проблем, не имея сложностей с выполнением контрактов. В отличие от юрлиц, которые делают расчет только на самую низкую цену. Такие, как правило, получают после победы целый набор проблем», - сообщили в ЦЗК.  По этой причине ЦЗК уделяет огромное внимание подготовительной работе, еще на этапе выбора конкретного лота. Задействует для этого автоматизированную систему аналитики государственных торгов, проводит всесторонний анализ государственных заказчиков, изучает наиболее частых победителей в конкретном регионе. Эта информация позволяет выбрать электронные торги, в которых заказчика интересует не самая низкая цена, а качество работы и надежность исполнителя. В таком тендере участник получает лот по максимально выгодной цене, и сам заказчик действует уверенно, предоставляя всевозможные преференции победителю контракта», - поделились опытом в ЦЗК.

29.05.18

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
23.07.18
Вытегорские чиновники попытались обойти закон о госзакупках при ремонте моста

Чтобы не проводить конкурсные процедуры, управление ЖКХ района разбило большую сумму контракта на три отдельных договора.

23.07.18
Детское питание снабдят чипами

Покупателям детского питания могут упростить доступ к информации о качестве и происхождении продукта.

23.07.18
В Ростове-на-Дону росгвардейцы организовали занятие с целью изучения изменений законодательства в сфере госзакупок

В актовом зале Управления Росгвардии по Ростовской области состоялось ознакомительное занятие с должностными лицами контрактных служб и комиссий по осуществлению закупок подразделений тероргана Росгвардии и войсковых частей региона.

23.07.18
Белый дом увлекся закрытостью закупок

Назначив оператором оборонзаказа несуществующее юрлицо.

20.07.18
Правительство утвердило перечень банков, в которых участники госзакупок смогут открыть спецсчета

Участники смогут открыть спецсчет в одной из 18 кредитных организаций.

20.07.18
Санкции – основание не исполнить контракт в срок

Заказчики не получат неустойку за срыв сроков контракта, если продукция попала под санкции.

19.07.18
Госдума может расширить список редких заболеваний для закупки лекарств

Совет Федерации РФ выступил с предложением рассмотреть депутатам Государственной Думы законопроект о расширении списка редких (орфанных) заболеваний по программе «7 нозологий», обеспечение лекарствами для которых предполагается за счет федерального бюджета.

19.07.18
Минфин подготовил правила ведомственного контроля закупок по закону 223-ФЗ

В проекте определено, как федеральные госорганы будут контролировать закупки подведомственных им бюджетных учреждений и унитарных предприятий.

19.07.18
Усиливается ответственность за нарушение гособоронзаказа

Штраф для руководителей организаций - головных исполнителей государственного оборонного заказа возрастет.

19.07.18
Частный бизнес займется госуслугами

Правительство намерено передать внешним исполнителям — бизнесу и некоммерческим организациям — часть государственных и муниципальных социальных услуг.

17.07.18
Эксперт рассказал о выгоде от продления продуктового эмбарго

Президент Плодоовощного союза РФ Сергей Королев оценил сегодня выгоды от продления продуктового эмбарго.

17.07.18
Нормирование в сфере закупок распространено на Роскосмос и Росатом

С 1 июля 2018 вступила в действие ч. 4.1 ст. 19 закона № 44-ФЗ.

17.07.18
Комитет госдумы рекомендовал принять во ii чтении законопроект об отмене права заказчиков устанавливать спецкритерии при запросе предложений

Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять во II чтении законопроект о внесении изменений в закон "О контрактной системе" (44-ФЗ).

16.07.18
ФАС и Росгвардия разъяснили, как нужно закупать услуги по охране

Если заказчик не может нанять ЧОП и не имеет собственной ведомственной охраны, остается только один вариант - ФГУП "Охрана".

16.07.18
Установлены требования к операторам электронных площадок

В соответствии с п. 2 ст. 24.1 закона № 44-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2018 требования, предъявляемые к операторам электронных площадок, на которых осуществляются госзакупки, устанавливаются Правительством РФ.

16.07.18
Катетеры не дотянули до госзакупок

Преференции государства не сработали.

13.07.18
Власти Мурманской области предложили дать преимущества северным бизнесменам

Власти Мурманской области предложили Минэкономразвития РФ проработать вопрос предоставления предпринимателям.

12.07.18
Сроки размещения гособоронзаказа будут сокращены

Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект, который позволит сократить сроки размещения государственного оборонного заказа.

12.07.18
Минфин упростит госзакупки у единственного поставщика

Министерство финансов РФ разработало законопроект, который упростит госзакупки у единственного поставщика.

12.07.18
Бизнес не оставят без поддержки

Парламентарии Краснодарского края готовы выйти на федеральный уровень с законодательными инициативами.

12.07.18
ФАС: Дробление лотов поможет привлечь малый бизнес к госзакупкам

Чтобы привлечь малый и средний бизнес к участию в государственном и муниципальном заказе Федеральная антимонопольная служба РФ предлагает изменить практику формирования лотов.

11.07.18
ФАС предлагает обеспечить возможность участия малых и средних предприятий в крупных госзакупках

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает изменить практику формирования лотов при проведении государственных закупок для привлечения к участию в них малого и среднего бизнеса.

10.07.18
Стало известно, что на портале государственных закупок будет создан реестр компаний, замеченных в подкупе

Пока этот реестр находится на сайте Генеральной прокуратуры РФ, сообщает газета «Известия». 

09.07.18
Эрмитаж прислушался к ФСБ

Чекисты дали рекомендации, как избежать хищений при исполнении контрактов на объектах музея.

09.07.18
Аптека для госзакупок

Госзаказ на лекарства могут перевести на новую торговую площадку.

05.07.18
На проведение госзакупок претендуют 12 ЭТП

На проведение закупочных процедур в рамках контрактной системы претендуют 12 электронных торговых площадок, сообщили "Интерфаксу" в пресс-службе Минфина РФ.

04.07.18
Число электронных площадок по закупкам у МСП сократится в 17 раз

Количество электронных площадок, на которые переводятся все закупки госструктур и госкомпаний у малого и среднего бизнеса, сократится с более чем 170 до 10 единиц.

04.07.18
С июля вступили в силу масштабные поправки к законам о госзакупках и о закупках госкомпаний

С июля вступила в силу значительная часть масштабных поправок к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", предусматривающая электронизацию закупочных процедур.

03.07.18
Заказчики нашли новый способ подтасовки документов

Цель – отдать контракт заранее выбранному поставщику.

03.07.18
В Забайкальском крае выявлено более 700 нарушений законодательства о госзакупках

По результатам проверок прокуратурой Забайкальского края, только в первом полугодии 2018 г. к административной и дисциплинарной ответственности привлечены 97 должностных лиц, возбуждено одно уголовное дело, а общее число нарушений законодательства о госзакупках составило более 700.

29.06.18
Осторожно, лазейки закрываются

Минфин готов лишить госкомпании возможности скрывать данные о закупках.

28.06.18
Двум министерствам запретили самостоятельно тратить деньги после утечки 5 миллиардов рублей

Два российских министерства впервые в истории лишатся права самостоятельно распоряжаться деньгами из федерального бюджета.

28.06.18
Нельзя отклонять заявку, если товар только формально не отвечает требованиям госзаказчика

Заказчик хотел приобрести принтеры, одним из требований к которым была возможность использования бумаги определенной плотности.

28.06.18
Электронные закупки у субъектов МСП по 223-ФЗ планируют перенести

В третьем чтении принят законопроект, по которому внедрение электронных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства отложат до начала функционирования электронных площадок.

27.06.18
Электронные закупки у субъектов МСП по закону N 223-ФЗ планируют перенести

В третьем чтении принят законопроект, по которому внедрение электронных закупок у субъектов СМСП отложат до начала функционирования электронных площадок.