• Главная
  • Тендеры
  • Спор по договору субподряда в рамках госконтракта может рассматриваться в третейском суде

Спор по договору субподряда в рамках госконтракта может рассматриваться в третейском суде

Спор по договору субподряда в рамках госконтракта может рассматриваться в третейском суде

Верховный Суд разъяснил, когда принудительное исполнение решения третейского суда не нарушит публичный порядок.
 
Эксперты «АГ» назвали решение ВС важным. При этом один из них полагает, что Суд отклонился от изначально поставленного вопроса об арбитрабельности спора, ограничившись исследованием фактов нарушения публичного порядка. Другой эксперт отметил, что в данном случае не было никаких поводов для сомнений в арбитрабельности, а ссылка на нарушение публичного порядка является недобросовестной попыткой проигравшей стороны оспорить решение третейского суда.

10 декабря Верховный Суд вынес Определение № 306-ЭС18-8105 по спору, в котором сторона, проигравшая разбирательство в третейском суде, пыталась оспорить его решение в арбитражных судах, ссылаясь на нарушение им публичного порядка.
 
В конце 2014 г. Минспорта РФ заключило госконтракт с ОАО «Стройтрансгаз» на строительство стадиона вместимостью 45 тыс. зрительских мест в Волгограде. Во исполнение данного госконтракта в апреле 2015 г. «Стройтрансгаз» привлек в качестве субподрядчика общество «Строительная компания “Стратегия”». По условиям договора субподрядчик обязался выполнить комплекс работ по возведению несущих железобетонных конструкций и отдельных инфраструктурных объектов на прилегающей территории; работы по устройству фундаментной монолитной железобетонной плиты стадиона.
 
Договор субподряда также содержал третейскую оговорку, согласно которой при всех спорах и разногласиях, а также во всех прямо или косвенно связанных с ними случаях стороны должны обращаться в третейский суд при некоммерческой организации – Фонд «Право и Экономика ТЭК». Впоследствии «Стройтрансгаз» посчитал, что действия субподрядчика в рамках исполнения договора нарушают его законные права и интересы, и обратился в арбитражное учреждение с иском к строительной компании.
 
В августе 2017 г. третейский суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в сумме 183,4 млн руб., а также 1,2 млн руб. на возмещение расходов последнего по уплате третейского сбора. В связи с неисполнением проигравшей стороной решения третейского суда «Стройтрансгаз» обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное его исполнение. Арбитражный суд удовлетворил это требование, решение поддержала и апелляция.
 
Общество «СК “Стратегия”» подало кассационную жалобу в Верховный Суд РФ, в которой оно, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просило отменить судебные акты нижестоящих инстанций и принять по делу новое решение, не передавая его на новое рассмотрение.
 
В кассационной жалобе заявитель указал на то, что договор субподряда фактически основан на контрактных обязательствах с Министерством спорта РФ. Госконтракты должны исполняться с соблюдением принципов открытости и прозрачности, обеспечения конкуренции, контроля общества за расходованием публичных средств и их эффективным использованием, профессионализма заказчиков и исполнителей, предотвращения и противодействия коррупции, ответственности за результативность и эффективность реализации размещенных заказов. В то же время принципы третейского разбирательства не позволяют обеспечить указанные цели, в том числе и в процессе исполнения указанных выше контрактных обязательств.
 
Также в жалобе отмечалось, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28 января 2014 г. № 11535/13 и Определении ВС РФ от 28 июля 2017 г. № 305-ЭС15-20073, в настоящем случае спор, рассмотренный третейским судом, не мог являться предметом третейского разбирательства в силу его публичного характера.
 
Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, являются основанием для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
 
Изучив обстоятельства дела № А12-39725/2017, Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ пришла к следующим выводам. Принудительное исполнение решения третейского суда по гражданско-правовому спору, возникшему при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривается арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.
 
Со ссылкой на ч. 4 ст. 238 и ст. 239 АПК Суд отметил, что при рассмотрении дела арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда путем исследования представленных ему доказательств обоснования заявленных требований и возражений. При этом арбитражный суд не вправе переоценивать обстоятельства, установленные третейским судом, либо пересматривать решение третейского суда по существу.
 
Также ВС отметил, что заявитель ссылался на то, что выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда приведет к нарушению публичного порядка РФ и наличию оснований для отказа в его выдаче, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 239 АПК РФ. В этой связи Верховный Суд пояснил, что указанное основание проверяется судом по собственной инициативе на любой стадии рассмотрения дела независимо от доводов и возражений сторон. Вместе с тем участники спора вправе приводить доводы, свидетельствующие о наличии вышеуказанных оснований отказа в исполнении третейского решения (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. № 156).
 
Поскольку заявитель не доказал наличия обстоятельств, противоречащих публичному порядку РФ и не явился на судебное заседание коллегии ВС РФ, а его оппонент, напротив, подтвердил исполнение им обязательств подрядчика перед госзаказчиком, Суд оставил в силе судебные акты нижестоящих инстанций.
 
Юрист «Кульков, Колотилов и партнеры» Сергей Лысов полагает, что в комментируемом деле важно не только итоговое определение Судебной коллегии, но и Определение о передаче дела кассационной жалобы на разрешение Верховного Суда. В нем судья посчитала заслуживающими внимания аргументы субподрядчика о том, что спор не может быть предметом судебного разбирательства, поскольку договор субподряда предполагал использование бюджетных средств в рамках строительства стадиона. «Таким образом, Суд заинтересовал вопрос об арбитрабельности спора, связанного с государственным финансированием», – отметил эксперт.
 
По мнению эксперта, в определении Судебная коллегия отошла от изначально поставленного вопроса, лаконично указав, что субподрядчик не доказал нарушение публичного порядка. «Однако арбитрабельность и нарушение публичного порядка – различные и самостоятельные основания для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражных решений», – отметил юрист. Сергей Лысов предположил, что Суд намеренно ушел от изначально «заявленной» в определении о передаче повестки – это могло быть связано с тем, что буквально через неделю после судебного заседания Госдума приняла во втором чтении законопроект, прямо установивший арбитрабельность споров из Закона о госзакупках.
 
Управляющий партнер АБ «Бартолиус», член Совета АП г. Москвы Юлий Тай назвал решение ВС обоснованным и последовательным. Он напомнил, что ранее Судебная коллегия по экономическим спорам на основе обращения в КС РФ 11 июля 2018 г. сформулировала свою точку зрения об арбитрабельности споров с участием лиц, заключающих государственные контракты или договоры, опосредующие их исполнение, о чем сообщала «АГ». «Нет никаких сомнений в их арбитрабельности, а ссылка на публичный порядок является сама по себе “каучуковой” и требует в каждом конкретном случае детального мотивирования и подтверждения, особенно в настоящее время, когда в России существует лишь четыре постоянно действующих третейских суда», – пояснил эксперт.
 
По мнению Юлия Тая, этот фактор приобретает важное значение, когда участник  третейского разбирательства не ссылается на отсутствие компетенции, а после проигрыша начинает недобросовестно ссылаться на данное обстоятельство. Он позитивно оценил тот факт, что дело было передано судьей ВС с противоположной позицией, но вопреки сложившейся традиции (более 97% случаев) коллегия не отменила судебные акты нижестоящих инстанций. «Это делает данный прецедент еще более заметным и убедительным, – отметил эксперт. – Надеюсь, что ВС навсегда закроет эту дискуссию и недобросовестные попытки оппортунистов торпедировать решения третейских судов».
 
https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-spor-po-dogovoru-subpodryada-v-ramkakh-goskontrakta-mozhet-rassmatrivatsya-v-treteyskom-sude/

10.01.19

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
19.03.19
Руководителей трёх медучреждений Петербурга оштрафовали за нарушение закона о госзакупках

Установлено, что в документах забыли предоставить преимущество организациям инвалидов.

19.03.19
Глава УВЗ заявил о проблеме с отгрузкой техники для армии из-за роста НДС

Повышение НДС до 20% осложнило поставки техники для армии и заключение договоров для крупнейшего в России производителя танков и вагонов.

19.03.19
Госзакупки по 223-ФЗ: какие новшества для малого и среднего бизнеса действуют с 2019 года

С этого года для поставщиков из числа средних и малых предприятий торги в рамках Закона № 223-ФЗ проводятся по тем же правилам, что и торги в рамках Закона № 44-ФЗ.

11.03.19
ЕЦМЗ выберет поставщика молочной продукции для детсадов по результатам конкурса

МП «Единый центр муниципального заказа» проведет открытый электронный аукцион, на котором определится поставщик молочной продукции в детские сады года.

11.03.19
В Ленобласти предложили изменить федеральное законодательство в сфере госзакупок

Дорожный комитет Ленинградской области совместно с бюджетной комиссией регионального Заксобрания изучает вопрос о возможности внесения изменений в областные нормативные документы, а также в федеральный закон о госзакупках (44-ФЗ).

11.03.19
В мэрии Ярковского района, глава которой отправлен в колонию, нашли нарушения

Прокуратура Тюменской области выявила очередные нарушения законодательства о госзакупках в администрации Ярковского района.

11.03.19
Госдума не захотела лезть в школьные щи да кашу

Это головная боль местных властей.

11.03.19
В

Центр антикоррупционных исследований "Трансперенси Интернешнл Россия" провела расследование о том, как в РФ за последние несколько лет более четверти всех госконтрактов без конкурса было отдано подрядчикам, близким к высокопоставленным чиновникам.

07.03.19
В Ленобласти администрации районов накажут рублем за дороги

Дорожный комитет Ленобласти выставил финансовые претензии ряду администраций муниципальных районов региона.

07.03.19
Дело о картельном сговоре в отношении ЕЦМЗ прекращено

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области не усмотрело картельного сговора при заключении договоров между МП «Единый центр муниципального заказа» с поставщиками ООО «Жупиков» и ООО «Лунское море».

05.03.19
Выборг и Гатчина вернут деньги за недостроенные дороги

Администрации ряда районов получили финансовые претензии от дорожного комитета Ленинградской области.

05.03.19
Травников назвал «вопиющим» невыполнение своих поручений властями Колывани

В Новосибирской области состоялось одно из главных спортивных событий региона — XXIII Зимние сельские игры.

05.03.19
Конкурс на строительство ФОКа в Петропавловске отложили из-за жалобы

Краевое управление ФАС приостановило конкурс на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по улице Океанской в Петропавловске-Камчатском.

05.03.19

Замглавы и бывший начальник МБУ "Капитальное строительство" Златоуста без законных на то оснований ввели режим ЧС, благодаря чему без конкурса заключили муниципальный контракт с частной фирмой на строительство подводящих путей к частной же газовой котельной.

05.03.19
Минкультуры заявило о планах изменить систему госзакупок для театров

Минкультуры России начало работу над изменением закона о контрактной системе в сфере госзакупок для учреждений культуры.

05.03.19
По госконтрактам в 2018 году удалось сэкономить в бюджете 6,5 млрд рублей

Всего в интересах военного ведомства было заключено более 2 тыс. госконтрактов на сумму свыше 180 млрд рублей.

28.02.19
Глава Роскачества предложил решение по повышению качества продуктов питания

Меры улучшения качества продуктов руководитель Роскачества Максим Протасов обсудил с зампредседателя Правительства РФ Алексеем Гордеевым.

28.02.19
Медведев поручил уменьшить основания госзакупок у единственного поставщика

Резко уменьшить количество оснований для государственных закупок у единственного поставщика поручил правительству премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, сообщил первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов 25 февраля телеканалу «Россия-24».

28.02.19
Поставка питания в школы Нижнего Новгорода сорвана из-за проверки антимопольщиков

Неоднозначная ситуация сложилась вокруг работы муниципального предприятия «Единый центр муниципального заказа Нижнего Новгорода».

28.02.19
Борцы с коррупцией попросили ФАС проверить госконтракт на благоустройство территории около «ВЭБ Арены»

Борцы с коррупцией в своем заявлении отметили, что после полной оплаты госконтракта и подписания всех документов практически сразу же возникла необходимость в проведении дополнительных работ по благоустройству.

28.02.19
Волгоградским предпринимателям расскажут о новых правилах госзакупок

Специальный информационный семинар для предпринимателей проведёт в начале следующей недели Волгоградская торгово-промышленная палата.

28.02.19
В Астрахани руководство «Центра медицины катастроф» нарушало закон о госзакупках

Проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе при заключении контрактов на оказание охранных услуг ГБУЗ АО «Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи». Об этом 22 февраля сообщил помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Тимур Давлетов.

28.02.19
Муниципалитеты не смогут использовать лизинг для покупки иностранной техники

С 1 марта муниципалитеты не смогут покупать в лизинг иностранную технику. Эксперты считают, что прежде всего запрет коснется машин коммунальных служб.

25.02.19
Губернаторы в Сочи обсудили с членами правительства РФ нацпроекты и оптимизацию госзакупок

Также обсуждался вопрос привлечения вузов для проведения научных исследований и централизация закупок оборудования, в том числе мобильных фельдшерско-акушерских пунктов.

25.02.19
Правительство исправило недостатки закона о госзакупках

В опубликованном сегодня постановлении российского кабинета министров от 13 февраля 2019 года говорится сразу о нескольких пунктах, подвергнутых видоизменению по линии государственных закупок.

25.02.19
Детский омбудсмен заглянет в тарелки к российским школьникам

Идея екатеринбургского депутата подхвачена.

25.02.19
Минфин готовит реформу системы госзакупок. Эксперты — о том, что с ней не так сейчас

Первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов поручил Минфину и Федеральному казначейству провести реформу процедуры госзакупок.

25.02.19
В Астрахани руководство «Центра медицины катастроф» нарушало закон о госзакупках

Проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе при заключении контрактов на оказание охранных услуг ГБУЗ АО «Центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи».

21.02.19
Тендерный Форум вышел в онлайн

Всероссийский Форум для участников электронных закупок использует новые каналы коммуникации с бизнесменами.

20.02.19
Область планирует купить 135 новых трамваев

Спасти Усть-Катав. Правительство Челябинской области предложило вариант по выходу из кризиса вагоностроительного завода.

18.02.19
Больше всего претензий – к деятельности монополистов: в УФАС по Чувашии подвели итоги работы в прошлом году

Нарушителей антимонопольного законодательства в 18-м году оштрафовали на сумму почти в 10 миллионов рублей.

18.02.19
Ямпольская: «Законопроект по изменениям в 44-ФЗ внесен. С ним и надо работать»

Елена Ямпольская приглашает все заинтересованные стороны присоединиться со своими предложениями к уже существующему законопроекту.

18.02.19
Владимир Мединский: Как поставить пьесу и не угодить в тюрьму

Театральное творчество - отдельно, а скрепки, шторы и стулья - отдельно.

13.02.19
Мэрия Екатеринбурга, собирающая

Администрация Екатеринбурга нашла повод расторгнуть контракт с телекомпанией "Крик-ТВ" и теперь будет вновь проводить аукцион среди телевизионными СМИ, чтобы иметь возможность рассказывать о собственной работе с телеэкранов.

13.02.19
Единый центр муниципального заказа будет расширять складские площади

Новый логистический центр планирует открыть ЕЦМЗ.