• Главная
  • Тендеры
  • Тюменских чиновников обвинили в необоснованно высоких тратах на компьютерные программы

Тюменских чиновников обвинили в необоснованно высоких тратах на компьютерные программы

Тюменских чиновников обвинили в необоснованно высоких тратах на компьютерные программы

После истории с нехваткой лекарственных средств для онкологических больных в онкологическом центре Тюмени, активисты проекта «За честные закупки» регионального отделения ОНФ промониторили не только поставки препаратов, но и закупки программ для сопровождения бухгалтерского и складского учета медучреждений. Как выяснилось, в 2016 году экс-губернатор Тюменской области Владимир Якушев подписал меморандум о сотрудничестве с компанией «1С», благодаря которому коммерсанты получили регулярное финансирование из бюджета тюменской области, а взамен стали поставлять свой продукт по завышенной цене.
 
Уже несколько лет ГКУ «Центр информационных технологий Тюменской области» (ЦИТТО, директор Артур Усманов) закупает программное оборудование для тюменских больниц у одной и той же компании. Специально созданное для развития региональной информационной системы здравоохранения ООО «1С-Медицина-Регион» (директор Андрей Лозицкий) за два года получило из бюджета Тюменской области более 328 млн рублей без всякой конкуренции.
 
Все началось в июне 2016 года, когда в рамках ХХ Петербургского международного экономического форума, между губернатором Владимиром Якушевым и директором фирмы «1С» Борисом Нуралиевым был подписан меморандум о сотрудничестве в области информационных технологий. Как писали тогда СМИ, «подписание меморандума стало результатом успешного взаимодействия тюменского правительства и фирмы «1С» в рамках реализации совместного пилотного проекта по комплексной автоматизации деятельности крупнейшего медицинского учреждения региона».
 
Совместным «пилотным проектом» оказалась закупка, проведенная в октябре 2015 года, когда ЦИТТО объявил открытый конкурс на оказание услуг по развитию информационной системы управления ресурсами медицинских организаций региона стоимостью 24,6 млн рублей для внедрения в ОКБ №1. Конкурсная документация содержала ограничение, не допускающее поставку эквивалента программного оборудования. Заказчик аргументировал его необходимостью сопровождения и развития ранее эксплуатируемой информационной системы, развернутой на платформе 1С. На конкурс заявились всего два участника, офисы которых находятся в одном здании в соседних кабинетах. С понижением всего в 50 тыс. рублей победителем стало ООО «Тюмень-Софт», директором и единственным учредителем которого является Андрей Лозицкий.
 
9 сентября 2016 года для выполнения проектов по автоматизации региональной медицины компания «1С» (принадлежит кипрскому офшору Компания «1С ЛИМИТЕД») регистрирует в Тюмени дочернюю компанию «1С-Медицина-Регион», директором и соучредителем которой становится Андрей Лозицкий.
 
Именно 9 сентября 2016 года ЦИТТО объявляет первый открытый конкурс в рамках реализации подписанного меморандума о сотрудничестве на оказание услуг по тиражированию информационной системы управления ресурсами медорганизаций на сумму 37 млн 162 тыс. 400 рублей. Отсутствие эквивалента в техническом задании, как и в прошлый раз, аргументировали тем, что в эксплуатации уже находится программа «1С:Предприятие», поставленная в ОКБ № 1 в рамках пилотного проекта. Единственным участником и победителем конкурса стало только что созданное «1С-Медицина-Регион».
 
Спустя месяц, в октябре 2016 года, ЦИТТО проводит следующий открытый конкурс на оказание услуг по предоставлению права использования программного обеспечения для развития информационной системы управления ресурсами медицинских организаций на сумму почти 2,4 млн рублей. Из трех поданных на конкурс заявок, победителем было признано «1С-Медицина-Регион», снизившее начальную цену всего на 0,5%.
 
При этом, согласно официальному прайсу, опубликованному на сайте компании «1С», рекомендованная цена для продажи программы «1С:Предприятие 8» (лицензия на 300 рабочих мест) составляла 1 млн 068 тыс. рублей. Своим официальным партнерам компания «1С», подписавшая с Тюменской областью меморандум о сотрудничестве, продает эти программы вообще за 480 тыс. рублей. Таким образом, в рамках сотрудничества программное оборудование продается в медицинские учреждения Тюменской области через специально созданного посредника в два, а то и три раза дороже.
 
«Есть все основания предполагать, что пилотный проект был внедрен, чтобы исключить программное обеспечение, отличное от «1С». ЦИТТО проводит закупки с целью развития существующей системы с обязательной совместимостью с уже установленным программным продуктом. Проведение полноценной конкурсной процедуры по закупке «1С» невозможно, так как все представители фирмы в регионе реализуют этот продукт по установленным фирмой-правообладателем ценам, говорит активист проекта «За честные закупки» тюменского отделения ОНФ Артем Хасанов. – ЦИТТО ограничил круг возможных участников до партнеров фирмы «1С», которым и является «1С – Медицина-Регион». Однако подписание меморандума о сотрудничестве никак не отразилось на ценовой политике поставщика».
 
Закупив один раз в рамках «пилотного проекта» программное обеспечение «1С», ЦИТТО «застолбило территорию» в интересах будущего единственного поставщика. После этого все тендеры содержали ограничение без поставки эквивалента, а фирма-посредник просто начала получать деньги из областного бюджета за развитие региональной системы. Так в декабре 2018 года ООО «1С-Медицина-Регион» заключило госконтракт на тиражирование и сопровождение своих программ на 83,4 млн рублей, а в мае 2019 года – еще 42,65 млн рублей на развитие информационной системы.
 
Всего с момента создания и по настоящее время ООО «1С-Медицина-Регион» заключило с ГКУ ТО «ЦИТТО» 11 государственных контрактов на сумму 328 млн 911 тыс. 436 рублей. Из 11 торгов только на одни заявилось более двух участников, остальные торги были признаны несостоявшимися и контракт был заключен по максимальной цене. Минимальное снижение цены партнера областного правительства на одном конкурсе составило всего 0,02% от начальной цены контракта.
 
Получить комментарии в компании «1С-Медицина-Регион» не удалось, там с корреспондентом «Нового Дня» отказались разговаривать, сославшись на занятость.
 
В ЦИТТО не смогли объяснить, почему закупили программное обеспечение по таким высоким ценам. Там сказали, что деталей проведения открытого конкурса 2016 года уже не помнят. «Вообще начальная цена контракта устанавливается в соответствии со ст. 22 закона о госзакупках, в данном случае – методом анализа рыночных цен. Прайсами, размещенными на сайтах поставщиков, заказчик не руководствуется, так как нужно учитывать все особенности поставки и включенных в ее цену расходов», – сказала Юлия Сиппель – специалист ЦИТТО, отвечающая за закупки.
 
https://newdaynews.ru/tumen/667222.html

29.07.19

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
29.07.19
Изменились штрафы по ККТ и гособоронзаказу

Что произошло?

29.07.19
В Госдуме разработали порядок электронных аукционов с землей

Законопроект описывает систему проведения электронного аукциона на право покупки и аренды госземли.

29.07.19
Более 1 млрд рублей сэкономила Удмуртия на закупках с начала года

Больше всего денег удалось сберечь на торгах по закону о госзакупках.

29.07.19
С 30 июля 2019 года Правительством РФ изменены требования к банковским гарантиям, предоставляемым в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 № 920 с 30 июля 2019 года вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.

29.07.19
Тендерный Форум повысил технологичность и объединил бизнесменов

Организаторы 5 Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом» запустили мобильное приложение, способствующее более легкому обучению участников.

26.07.19
Тендерный Форум повысил технологичность и объединил бизнесменов

Организаторы 5 Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом» запустили мобильное приложение, способствующее более легкому обучению участников.

10.07.19
5 Всероссийский Форум отказался от Крыма

Решение принято из экономических соображений.

08.07.19
Татарстан потратит более 2 млрд рублей на urban-проекты

Власти республики объявили сразу несколько тендеров на формирование современной городской среды.

08.07.19
Министерство ЖКХ Краснодарского края купит 5 планшетов Apple по 63 тыс руб

Министерство топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Краснодарского края обвъявило тендер на закупку 5 планшетов Apple. На 5 планшетов планируют потратить до 314 600 рублей.

08.07.19
Усинская мэрия собирается взять кредиты на сумму 270 517 000 рублей

На сайте государственных закупок появились три аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитных средств.

08.07.19
Вступили в силу масштабные поправки к закону о госзакупках

В России вступили в силу масштабные поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), направленные на упрощение и ускорение закупочных процедур.

08.07.19
Правительство РФ будет контролировать госзакупки

Правительство РФ будет утверждать порядок осуществления контроля и периодичность проверок в области госзакупок.

14.06.19
Государственные закупки упростились, но стали закрытее

С 1 июля 2019 года вступает в силу ряд законодательных изменений в 44-ФЗ, по которому бизнесменам становится проще участвовать в электронных торгах.

04.06.19
Мутко: закон о госзакупках необходимо уточнить

04.06.19
Минфин собирается сближать закон о закупках госкомпаний с законом о госзакупках

Минфин России планирует постепенно сближать нормы закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) с положениями закона "О контрактной системе" (44-ФЗ).

14.05.19
Путин призвал чиновников прекратить распил госзакупок

Сомнительные практики организации конкурсов для госзакупок необходимо пресекать, заявил президент Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

14.05.19
Засекреченных госконтрактов в России на 2,4 трлн рублей

Минфин РФ отчитался о засекреченных госконтрактах в России.

07.05.19
Тендерный Форум поменяет формат

Всероссийский Форум участников электронных закупок сокращает количество дней проведения. В связи с важными изменениями на тендерном рынке.

01.05.19
В Туле ведется работа над поправками к закону о госзакупках

В Туле обсудили итоги мониторинга практического применения законодательства в сфере государственных закупок.

01.05.19
Для Нижнего Новгорода закупят три туалета с подогревом общей стоимостью 16 млн рублей

В Нижнем Новгороде ООО «Городские инженерные сети» проводит аукцион по закупке трех общественных туалетов повышенной комфортности общей стоимостью 16 млн рублей.

01.05.19
Депутат Госдумы от ЕАО: Закон о госзакупках претерпит серьезные изменения

Депутат Государственной Думы от Еврейской автономной области Анатолий Тихомиров рассказал об особенностях Федерального Закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

01.05.19
Росгвардия после скандала с Навальным просит засекретить свои госзакупки

Федеральная служба войск национальной гвардии (она же — Росгвардия) предлагает внести изменения в закон о госзакупках.

24.04.19
ОНФ проследит за госзакупками

Благодаря пристальному вниманию фронтовиков за 5 лет в бюджет Орловской области было возвращено более 6 миллионов рублей.

24.04.19
Поправки в закон о госзакупках упростят северный завоз на Чукотке

Государственная дума приняла поправки в закон о государственных закупках. Нововведения положительно повлияют на северный завоз и конкурсные процедуры на территории округа.

24.04.19
Глава Томского района обжалует в суде штраф в 3000 рублей

Региональное УФАС постановило главе Томского района выплатить штраф в размере 3000 рублей за нарушение закона при проведении госзакупок на покупку автомобиля для местной администрации.

24.04.19
Прокуратура уличила главу села на Ставрополье в нарушении закона о закупках

Глава села в Ставропольском крае стал фигурантом дела о нарушении закона о закупках, говорится на сайте ведомства.

24.04.19
Малый бизнес освободят от залогов и гарантий при госзакупках

Новый закон, регламентирующий государственные и муниципальные закупки, 18 апреля был принят Госдумой.

24.04.19
Госдума приняла законопроект о совершенствовании системы госзакупок

Соответствующий проект внесли в Госдуму в начале апреля. Эффективность госзакупок хотят повысить за счет сокращения сроков закупочных процедур и ликвидации дополнительной бумажной работы.

08.04.19
Госдума рассмотрит законопроект о корректировке госзакупок 11 апреля

Госдума в приоритетном порядке собирается рассмотреть внесенный правительством законопроект о реформировании контрактной системы.

08.04.19
Госдума освободила культуру от госзакупок

В Госдуме состоялось важное событие. В первом чтении был принят законопроект “О внесении изменений в ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (44-ФЗ) в сфере культуры.

04.04.19
90% бизнесменов не умеют работать с электронными закупками

К такому выводу пришли организаторы Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом», состоявшегося в Московском регионе.

27.03.19
Контрактную систему ожидают перемены

22 марта в пресс-центре ТАСС в преддверии XV Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» состоялась пресс-конференция, основной темой которой стало обсуждение предстоящей реформы контрактной системы.

25.03.19
Закон о госзакупках не коснется творческой деятельности в России

Действие закона о госзакупках не затронет творческую деятельность российских учреждений культуры. Об этом говорится в концепции законопроекта «О культуре».

25.03.19
Упрощение процедуры госзакупок поможет развитию малого бизнеса

Директор центра развития персонала "Активный персонал" Татьяна Рагулина отметила, что нужно вернуть госкомпаниям право самим закупать некоторые вещи.

25.03.19
Депутат: развитию Крайнего Севера мешает закон о госзакупках

Предложение упростить нормы закона о госзакупках для районов Крайнего Севера внесли депутаты заксобрания Камчатского края в проект Национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года, сообщает 21 марта официальный сайт законодательного Собрания Камчатского края.