Главная
Тендеры
В Минфине готовятся изменить систему преференций для госзакупок ЕАЭС и иностранных товаров

В Минфине готовятся изменить систему преференций для госзакупок ЕАЭС и иностранных товаров

Это вызвано тем, что функции госзакупок, в частности, допуски по иностранной продукции в электронных торгах, перешли к Минфину (постановление Правительства РФ от 14 апреля 2017 года). Сейчас действует устаревший приказ Минэкономразвития № 155, открывающий поле для злоупотреблений с закупочной ценой, то есть когда поставщики занижают стоимостную составляющую товаров иностранного производства на тендерах, чтобы конкурировать с преференцией аукционов для стран ЕАЭС.

Ценовые преференции предоставлены участникам стран ЕАЭС (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) электронных торгов в широком спектре товаров от продуктов питания до мебели и оборудования. В случае победы на аукционе участником, поставляющим товары из ЕАЭС, контракт заключается по предложенным ценам, хотя расчет победителя происходит с 15% понижающим коэффициентом цены контракта. То есть при начальных ценах, условно говоря, в 100 рублей товаров из Армении и 90 рублей – из Китая, победителем, скорее всего, будет признан армянский поставщик с ценой контракта в 100 рублей, то есть выше, чем предложена китайской стороной. Эта преференция призвана защитить некоторые секторы экономики стран-участниц ЕАЭС в электронных закупках.

Хотя не все эксперты сходятся во мнении, что это принесет пользу нашему государству. По сообщению Владимира Ястребова, руководителя аналитического центра Ассоциации Участников Закупок: "Решение Министерства Финансов логичное, в рамках контрсанкций РФ, однако отечественные чиновники запоздали с ним на три года. Если раньше ведомственный приказ мог принести пользу и политические / психологические баллы России, (в рамках программы поддержки отечественных производителей), то сейчас эта мера смотрится неуместно и даже наносит вред отечественной экономике. Вместо качественных и конкурентоспособных товаров на российский рынок могут хлынуть более дешевые товары низкого качества из ЕАЭС. Хотя очевидно, что речь идет о завуалированном лобби конкретных товарных групп, которые производятся на территории наших экономических партнеров.

Однако на практике такие меры отечественных лоббистов окажутся неэффективными. Участники закупок могут легко обойти это законодательное ограничение, указывая в качестве происхождения товара любую из стран ЕАЭС, на свое усмотрение. Замена страны происхождения товаров в тендерной документации уже регулярно происходит при различных государственных и коммерческих закупках. Заказчиков обманывают как поставщики таких товаров, так и сами сотрудники заказчика, которые вступая в сговор с поставщиком, «закрывают глаза» на подобные нарушения. Таким образом на отечественном рынке регулярно оказывается не только импортная бытовая техника (обозначенная по документам как российская), но и различные санкционные товары, запрещенные ко ввозу в нашу страну. Небольшая этикетка на упаковке волшебным образом превращает любой товар в «нужный» и соответствующий законодательству РФ.

Федеральная Антимонопольная Служба практически не раскрывает подобные нарушения, так как работает по факту поступающих жалоб от участников электронных торгов. Нет жалобы – значит нет нарушения. При этом действия антимонопольных органов не преступны – ведомство просто физически не может досконально проверить миллионы заключаемых сделок.

Надежды чиновников на то, что «нежелательные» товары будут менее конкурентоспособны за счет 15% форы в стоимости «правильных» товаров – также не обоснованы. Это не критическое снижение. Оперируя на разницах валют и используя более выгодные логистические схемы доставки товаров, нежелательные участники все-равно будут выигрывать подобные тендеры. Параллельно они станут снижать качество поставляемых товаров. Подобные реакции рынка электронных закупок наша страна уже проходила.

По мнению Ассоциации Участников Закупок, подобные действия законодателей в лице Министерства Финансов нарушают принципы свободной торговли и принципы равноправного участия в электронных торгах всех участников рынка электронных закупок. Любые шаги, направленные на разделение поставщиков на «угодных» или «неугодных» идут за руку с коррупцией. Увеличивая количество подобных ограничительных мер, законодатели в конечном итоге осознанно (или намеренно) способствую развитию коррупции в нашей стране. Подобные законодательные инициативы должны проходить тщательную проверку со стороны ФАС и Генеральной Прокуратуры РФ: до того, как подобные инициативы будут выдвинуты на утверждение в Государственную Думу РФ".

При использовании материала, ссылка на сайт "Бизнес-аналитик" (русаналитик) - обязательна.

http://rusanalitic.ru

28.08.17

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

Другие новости

29.07.19	Изменились штрафы по ККТ и гособоронзаказу Что произошло?
29.07.19	В Госдуме разработали порядок электронных аукционов с землей Законопроект описывает систему проведения электронного аукциона на право покупки и аренды госземли.
29.07.19	Более 1 млрд рублей сэкономила Удмуртия на закупках с начала года Больше всего денег удалось сберечь на торгах по закону о госзакупках.
29.07.19	Тюменских чиновников обвинили в необоснованно высоких тратах на компьютерные программы После истории с нехваткой лекарственных средств для онкологических больных в онкологическом центре Тюмени, активисты проекта «За честные закупки» регионального отделения ОНФ промониторили не только поставки препаратов, но и закупки программ для сопровождения бухгалтерского и складского учета медучреждений.
29.07.19	С 30 июля 2019 года Правительством РФ изменены требования к банковским гарантиям, предоставляемым в рамках Закона № 44-ФЗ о контрактной системе Постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 № 920 с 30 июля 2019 года вносятся изменения в постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.
29.07.19	Тендерный Форум повысил технологичность и объединил бизнесменов Организаторы 5 Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом» запустили мобильное приложение, способствующее более легкому обучению участников.
26.07.19	Тендерный Форум повысил технологичность и объединил бизнесменов Организаторы 5 Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом» запустили мобильное приложение, способствующее более легкому обучению участников.
10.07.19	5 Всероссийский Форум отказался от Крыма Решение принято из экономических соображений.
08.07.19	Татарстан потратит более 2 млрд рублей на urban-проекты Власти республики объявили сразу несколько тендеров на формирование современной городской среды.
08.07.19	Министерство ЖКХ Краснодарского края купит 5 планшетов Apple по 63 тыс руб Министерство топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Краснодарского края обвъявило тендер на закупку 5 планшетов Apple. На 5 планшетов планируют потратить до 314 600 рублей.
08.07.19	Усинская мэрия собирается взять кредиты на сумму 270 517 000 рублей На сайте государственных закупок появились три аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитных средств.
08.07.19	Вступили в силу масштабные поправки к закону о госзакупках В России вступили в силу масштабные поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), направленные на упрощение и ускорение закупочных процедур.
08.07.19	Правительство РФ будет контролировать госзакупки Правительство РФ будет утверждать порядок осуществления контроля и периодичность проверок в области госзакупок.
14.06.19	Государственные закупки упростились, но стали закрытее С 1 июля 2019 года вступает в силу ряд законодательных изменений в 44-ФЗ, по которому бизнесменам становится проще участвовать в электронных торгах.
04.06.19	Мутко: закон о госзакупках необходимо уточнить
04.06.19	Минфин собирается сближать закон о закупках госкомпаний с законом о госзакупках Минфин России планирует постепенно сближать нормы закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) с положениями закона "О контрактной системе" (44-ФЗ).
14.05.19	Путин призвал чиновников прекратить распил госзакупок Сомнительные практики организации конкурсов для госзакупок необходимо пресекать, заявил президент Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.
14.05.19	Засекреченных госконтрактов в России на 2,4 трлн рублей Минфин РФ отчитался о засекреченных госконтрактах в России.
07.05.19	Тендерный Форум поменяет формат Всероссийский Форум участников электронных закупок сокращает количество дней проведения. В связи с важными изменениями на тендерном рынке.
01.05.19	В Туле ведется работа над поправками к закону о госзакупках В Туле обсудили итоги мониторинга практического применения законодательства в сфере государственных закупок.
01.05.19	Для Нижнего Новгорода закупят три туалета с подогревом общей стоимостью 16 млн рублей В Нижнем Новгороде ООО «Городские инженерные сети» проводит аукцион по закупке трех общественных туалетов повышенной комфортности общей стоимостью 16 млн рублей.
01.05.19	Депутат Госдумы от ЕАО: Закон о госзакупках претерпит серьезные изменения Депутат Государственной Думы от Еврейской автономной области Анатолий Тихомиров рассказал об особенностях Федерального Закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
01.05.19	Росгвардия после скандала с Навальным просит засекретить свои госзакупки Федеральная служба войск национальной гвардии (она же — Росгвардия) предлагает внести изменения в закон о госзакупках.
24.04.19	ОНФ проследит за госзакупками Благодаря пристальному вниманию фронтовиков за 5 лет в бюджет Орловской области было возвращено более 6 миллионов рублей.
24.04.19	Поправки в закон о госзакупках упростят северный завоз на Чукотке Государственная дума приняла поправки в закон о государственных закупках. Нововведения положительно повлияют на северный завоз и конкурсные процедуры на территории округа.
24.04.19	Глава Томского района обжалует в суде штраф в 3000 рублей Региональное УФАС постановило главе Томского района выплатить штраф в размере 3000 рублей за нарушение закона при проведении госзакупок на покупку автомобиля для местной администрации.
24.04.19	Прокуратура уличила главу села на Ставрополье в нарушении закона о закупках Глава села в Ставропольском крае стал фигурантом дела о нарушении закона о закупках, говорится на сайте ведомства.
24.04.19	Малый бизнес освободят от залогов и гарантий при госзакупках Новый закон, регламентирующий государственные и муниципальные закупки, 18 апреля был принят Госдумой.
24.04.19	Госдума приняла законопроект о совершенствовании системы госзакупок Соответствующий проект внесли в Госдуму в начале апреля. Эффективность госзакупок хотят повысить за счет сокращения сроков закупочных процедур и ликвидации дополнительной бумажной работы.
08.04.19	Госдума рассмотрит законопроект о корректировке госзакупок 11 апреля Госдума в приоритетном порядке собирается рассмотреть внесенный правительством законопроект о реформировании контрактной системы.
08.04.19	Госдума освободила культуру от госзакупок В Госдуме состоялось важное событие. В первом чтении был принят законопроект “О внесении изменений в ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (44-ФЗ) в сфере культуры.
04.04.19	90% бизнесменов не умеют работать с электронными закупками К такому выводу пришли организаторы Всероссийского Форума «Эффективное управление тендерным отделом», состоявшегося в Московском регионе.
27.03.19	Контрактную систему ожидают перемены 22 марта в пресс-центре ТАСС в преддверии XV Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» состоялась пресс-конференция, основной темой которой стало обсуждение предстоящей реформы контрактной системы.
25.03.19	Закон о госзакупках не коснется творческой деятельности в России Действие закона о госзакупках не затронет творческую деятельность российских учреждений культуры. Об этом говорится в концепции законопроекта «О культуре».
25.03.19	Упрощение процедуры госзакупок поможет развитию малого бизнеса Директор центра развития персонала "Активный персонал" Татьяна Рагулина отметила, что нужно вернуть госкомпаниям право самим закупать некоторые вещи.