• Главная
  • Тендеры
  • В Тамбовской области впервые возбуждено дело по статье «картельный сговор»

В Тамбовской области впервые возбуждено дело по статье «картельный сговор»

В Тамбовской области впервые возбуждено дело по статье «картельный сговор»

Факты сговора на торгах участились, выросло и количество жалоб участников, сообщили в УФАС.
 
Многострадальный закон 44-ФЗ, регулирующий контрактную систему в стране, радикально меняются. Поправки к нему приняты Госдумой и с 1 июля вступили в силу, а их такое множество, что специалисты хватаются за голову… В общем, судьба этого документа до боли похожа на судьбу его предшественника, 94-ФЗ (закона о госзакупках).
 
По словам временно использующей обязанности руководителя территориального управления ФАС Светланы Мазаевой, этих изменений почти четыре десятка. Обо всех она рассказывать не стала, но на одном заострила внимание.
 
Теперь государственные и муниципальные унитарные предприятия могут проводить закупки на собственные (не бюджетные!) средства не только по закону о контрактной системе, но и по закону о корпоративных закупках (223-ФЗ). То есть они частично уравнены в правах с частными акционерными обществами.
 
Если говорить об общей атмосфере в области госзакупок, то в последнее время отмечается неприятная тенденция — растёт число картельных сговоров и возбуждённых по ним дел.
 
В минувшем году было возбуждено 360 таких дел — на восемь процентов больше, чем в предыдущем. Как обычно, большая часть этих этих соглашений фиксируется в строительной сфере.
 
В первой половине нынешнего года рассмотрено дело в отношении научно-производственной фирма «Бинар», ООО «ПАЛАДИН» и индивидуального предпринимателя. Они участвовали в нескольких аукционах на поставку штор и жалюзи. Использовалась схема «таран», благодаря которой победителем становился «Бинар».
 
Участники сговора признали его факт нарушения. «Бинар» оштрафован на более чем миллион рублей, а «ПАЛАДИН» — на 377 тысяч рублей. Индивидуальному предпринимателю и должностным лицам компаний выписан штраф на 20 тысяч рублей.
 
Другой яркий пример — сговор фирм «Звезда-2» и «Строй-Лайн», которые в 2014 году участвовали в 14 электронных аукционов на выполнение строительных работ. Компании поочерёдно отказываясь от борьбы в пользу друг друга, что приводило к поддержанию высоких цен контракта.
 
«Звезда-2» оштрафована на 27 миллионов рублей, а «Строй-Лайн» — на 14 миллионов.
 
Часто конкуренцию ограничивают органы власти. Например, в нынешнем году практически одинаковые предупреждения были выданы администрациям Тамбова, Моршанска, Уварова, Рассказово и Котовска, а также Мичуринского, Знаменского, Инжавинского, Моршанского, Пичаевского, Ржаксинского, Староюрьевского, Уваровского и Рассказовского районов.
 
Нарушение везде было одно и то же — некоторым перевозчикам отказывали в праве на возмещение льготных билетов.
 
Конечно, это не картельный сговор, поэтому на органы власти сразу дела заводить не стали, а потребовали устранить нарушение, что и было исполнено.
 
Выявлялись и случаи незаконного использования различных символов и торговых марок. О случаях с символикой FIFA наша газета уже писала, однако есть и другие примеры, не связанные с чемпионатом по футболу.
 
Например, индивидуальный предприниматель Вадим Пызин использовал при оформлении своего магазина фирменной одежды товарный знак «Lady & gentleman», законным правообладателем которого является компания Амелхилл Сервисес Лимитед.
 
Использование чужого товарного знака, которое вводило в заблуждение покупателей, признано актом недобросовестной конкуренции.
 
В этом году вступило в законную силу решение Арбитражного суда Тамбовской области по делу «Тамбовской энергосбытовой компании». Ей было отказано в требованиях о признании незаконными решения и предписания Тамбовского УФАС России по делу о злоупотребившим доминирующим положением на рынке электрической энергии.
 
Таким образом, отменить решение и предписание Тамбовского УФАС России в судебном порядке не удалось. Наложенный на ПАО ТЭК штраф в размере 35 миллионов рублей остаётся в силе.
 
Дела заводятся обычно по обращениям пострадавшей стороны. Чаще всего предприниматели жалуются на действия заказчиков, которые устанавливают завышенные требования к материалам, используемым при выполнении работ, излишне сложно или непонятно их составляют. В первой половине нынешнего года Тамбовское УФАС провело одну плановую и 116 внеплановых проверок, в ходе было выявлено 99 нарушений законодательства о контрактной системе.
 
Например, была признана обоснованной жалоба индивидуального предпринимателя на действия аукционной комиссии Тамбовского дома-интерната для ветеранов войны и труда, которая отказала бизнесмену к участию в торгах.
 
В заявке заказчика было написано «Производитель ткани: Германия, Испания, Бельгия, Турция». При этом не разъяснялось, что участнику торгов необходимо выбрать один из вариантов. Всё вроде бы и так очевидно.
 
Однако отказали предпринимателю потому, что его шторы не были одновременно немецкими, испанскими, бельгийскими и турецкими. УФАС сочло отказ неправомерным. Аукционная комиссия заказчика была признана нарушившей требования закона о закупках. Заказчику выдано предписание об отмене протоколов, составленных при проведении аукциона, и о повторном рассмотрении заявок. Члены комиссии оштрафованы на две 2 тысячи рублей каждый.
 
Это лишь некоторое, наиболее яркий примеры из перечисленных Светланой Мазаевой. В целом же в первой половине этого года УФАС России рассмотрело 782 устных и письменных обращения физических и юридических лиц. Год назад жалоб было всего 538 за аналогичный период.
 
Объём работы, как мы видим, у антимонопольщиков растёт год от года.
 
http://tamlife.ru/news/obshhestvo/201808061651416856.html

09.08.18

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие новости
13.11.18
Госзакупки станут абсолютно прозрачными

Cо следующего года все приобретения для государственных нужд будут осуществляться только в электронной форме.

13.11.18
Система госзкупок сдерживает производство в УФСИН Коми

В управлении ФСИН Коми прошло рабочее совещание с членом Совета Федерации Дмитрием Шатохиным.

13.11.18
Сведения об инвестициях госкомпаний станут закрытыми

Из публичного доступа уберут часть информации об инвестиционной деятельности госкомпаний и корпораций.

13.11.18
Смольный поможет предпринимателям работать с госзаказом

Врио губернатора Северной столицы пообещал бизнесменам помощь «в рамках закона»

13.11.18
Директор нижегородского муниципального учреждения уволен за нарушение закона о госзакупках

Директор нижегородского муниципального учреждения оштрафован и уволен с занимаемой им должности за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Об этом сообщила прокуратура Нижнего Новгорода.

09.11.18
Президент поручил ввести новые ограничения и запреты для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Введут ответные санкции в отношении украинских физлиц и организаций.

09.11.18
Минфин разъяснил, кто формирует план закупок через Электронный бюджет

План закупок на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов федеральные бюджетные и автономные учреждения обязали формировать в системе «Электронный бюджет».

09.11.18
Некоторые закупки вывели из-под действия Закона № 223-ФЗ

Сократили перечень закупок, при которых применяют Закон № 223-ФЗ.

09.11.18
Объём рынка по закупкам в электронной форме составил почти 34,1 трлн руб.

В сфере электронных закупок не хватает конкуренции, на один лот в среднем приходится три заявки, при этом число нарушений с каждым годом растёт.

09.11.18
УФАС выявило нарушения в закупке ЗакСа на услуги по охране Мариинского дворца

Петербургское управление антимонопольной службы признало обоснованной жалобу на закупку Заксобрания на оказание услуг по охране городского парламента в 2019 году.

08.11.18
Электронные процедуры оторвут от бумаги

В Госдуме обсудили продолжение реформы госзакупок.

08.11.18
Госзакупки станут абсолютно прозрачными

Cо следующего года все приобретения для государственных нужд будут осуществляться только в электронной форме.

07.11.18
Научные организации смогут проводить больше закупок малого объема по Закону N 44-ФЗ

11 ноября вступят в силу поправки к Закону N 44-ФЗ.

07.11.18
Президент поручил ввести новые ограничения и запреты для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Введут ответные санкции в отношении украинских физлиц и организаций.

06.11.18
В Дятькове чиновника оштрафовали на 15000 рублей из-за закупок

В брянском городе Дятьково чиновника наказали за нарушение закона о госзакупках, сообщили в прокуратуре области.

06.11.18
Покаялись в рамках закона

Вины администраций районов в незавершении ремонта дворов нет.

06.11.18
ВС решит, арбитрабельны ли споры между подрядчиками по госконтрактам

Коллегия по экономическим спорам Верховного суда разрешит вопрос об арбитрабельности споров между генподрядчиками по госконтрактам и их субподрядчиками.

01.11.18
Прокуратура оштрафовала работника театра драмы за ошибку при госзакупках

Прокуратура Фрунзенского района Саратова проверила театр драмы имени И.А. Слонова на соблюдение законов при проведении госзакупок.

01.11.18
Инвестоварищества вывели из-под действия закона о госзакупках

Президент Владимир Путин подписал закон, который исключает правоотношения в рамках инвестиционных товариществ из действия закона о госзакупках.

31.10.18
Чиновник из Краснобаковского района заплатит штраф на нарушение закона в сфере госзакупок

Чиновника из Краснобаковского района Нижегородской области оштрафовали за нарушение закона в сфере госзакупок. Об этом сообщает прокуратура региона.

30.10.18
Для отмены извещения о госзакупке у единственного поставщика обращайтесь в управление ФАС

Госзаказчик разместил извещение о закупке у единственного поставщика, однако позднее потребность в ней отпала.

30.10.18
Заказчик вправе публиковать в ЕИС документы в формате PDF

Когда размещаете в ЕИС документацию, не обязательно обеспечивать участникам возможность копировать сведения из техзадания или искать данные по документам.

29.10.18
Кардиологический центр Минздрава КБР нарушил закон о госзакупках

Одному из участников незаконно отказали.

29.10.18
Усманов встал на кассу: зачем его компании данные о платежах в метро

Торги за право обслуживать кассы в метро закончились неожиданно: победитель, связанный с USM Алишера Усманова, снизил цену до отрицательного значения.

26.10.18
Чиновники в Твери планируют внести поправки в законодательство о закупках

Это связано с провалом ремонта дворов в 2017 году.

26.10.18
Скандальное екатеринбургское МУП

А в мэрии утверждают, что все в порядке.

25.10.18
Питание якутских школьников урегулируют новым законопроектом

По словам вице-спикера парламента Якутии Антонины Григорьевой, сейчас в республике остро стоит вопрос школьного и дошкольного питания.

24.10.18
Внимание, отдых в подарок!

Выиграйте 2-дневный отдых в престижном загородном отеле Ареал (Московская область), от организаторов Форума «Эффективное управление тендерным отделом». В конкурсе принимают участие все желающие.

24.10.18
В Минфине рассказали о ходе реализации закона об УКЭП для госзакупок

Проблем с реализацией закона об обязательной усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) не наблюдается.

22.10.18
Круглый стол. Почему перевозчики не согласны на «тотальный контроль»?

Директор департамента транспорта Омска планирует с 2019 г. ввести единый тариф для всех перевозчиков, платить они станут за каждый километр пути, а выручка поступит в бюджет.

22.10.18
Правительство предложило исключить инвесттоварищество из госзакупок

Правоотношения по купле-продаже акций акционерных обществ, а также регулирование отношений, возникающих в рамках договора инвестиционного товарищества, исключат из сферы действия закона о госзакупках.

19.10.18
Вениамин Кондратьев: пробки — проблема и Краснодара, и Сочи, и Новороссийска

Краснодар, Сочи и Новороссийск вошли в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

19.10.18
Законы меняют как хотят

В Белом доме услышали возражения рынков против инициатив ФАС.

19.10.18
Рекламе поправят фикцию

Участники рынка оценили потери от договорных тендеров.

18.10.18
7 обязательных действий заказчика перед переходом на электронные закупки в 2019 году

В конце 2017 года были приняты 4 основных изменяющих закона, которые регламентируют поэтапный переход на электронные закупки.