Министерство финансов взяло курс на плановую экономику?
Министерство финансов взяло курс на плановую экономику?

Министерство финансов РФ предлагает усилить надзор за государственными контрактами. Ведомство намерено обязать бизнесменов отчитываться за расчеты цены на выполнение услуг и распределение по субподрядчикам.
 
Ввести тотальный контроль Минфин предлагает через Федеральное казначейство, которому бизнесмены уже отчитываются за крупные контракты более 100 миллионов рублей. Чиновников интересует полная структура расходов исполнителей государственных контрактов: зарплатные отчисления, расчет амортизации и другие фактические материальные затраты.
 
Вводится эта инициатива под благим предлогом «ужесточения контроля за расходованием бюджетных средств», однако специалисты Ассоциации Участников Закупок высказываются сомнения в необходимости введения такой системы. В частности, руководитель аналитического центра Ассоциации Участников Закупок (АУЗ) 
Владимир Ястребов заявил, что «Занимаясь распределением бюджетных средств, некоторые чиновники берут на себя излишние обязательства, которые далеко выходят за рамки их полномочий и задач по сбережению бюджетных средств. Государство уже создало систему для уменьшения затрат на выполнение контрактов. Вмешиваться в работу бизнеса – означает вернуться к плановой экономике, под руководством государства. Разве такую задачу себе ставили разработчики системы электронных закупок»?
 
Кроме того, эксперт АУЗ высказал крайнюю озабоченность грядущими нововведениями со стороны Министерства финансов. В заявлении В.Ястребова говорится, что:
- Федеральные чиновники затевают очередную популистскую аферу вокруг государственного бюджета. Фактически Федеральное казначейство будет выступать в роли руководителя частных компаний, выполняющих крупные госконтракты. Ведь оно намерено детально разобраться в экономике этих юрлиц и диктовать ценовую политику, вмешиваться во внутренние партнерские контракты, определять «более выгодных» поставщиков и т.п.
 
Этим путем 5 лет назад пошел крупнейший мировой поставщик товаров направления fmcg, который начал диктовать российским дистрибьюторам условия сделок. Шантажируя объемами поставок продукции, западная компания вмешалась в управление каналов сбыта, детально изучила бухгалтерию (включая черную), и определила в итоге предпринимателям доходную часть в размере 2% прибыли. Отказаться от навязанных условий дистрибьюторы не могли: желающих занять их место нашлось бы немало. В результате это привело к обнищанию российских фирм и уменьшению объемов прибыли из-за отсутствия инвестиций в оборудование, технику и т.п. Параллельно компании, оказавшиеся в «финансовых тисках», были вынуждены наращивать черную бухгалтерию и уменьшать налоговые отчисления. Пострадал российский бюджет!
 
Аналогичная ситуация может произойти сейчас. Но если интересы западной компании были понятны (увеличить собственный доход), то чьими интересами руководствуются сотрудники госаппарата? Заботами о сохранении бюджета или иными мотивами? Ведь получить тотальный контроль над любой компанией под предлогом более выгодной раздачи государственных контрактов – заманчивая перспектива для авторов идеи. Очень удобно распределять миллиарды бюджетных средств, диктуя частному бизнесу схемы выполнения госконтрактов, указывая на «угодных» и «не угодных» субподрядчиков. Подспудно выявляя «черные» схемы и дополнительно шантажируя ими бизнесменов.
 
Нетрудно догадаться, какие фирмы окажутся в результате этого «аудита» среди одобренных федеральными чиновниками: максимально близкие к родственникам казначейства. Мы уже были несколько лет назад свидетелями выполнения строительных госконтрактов в Москве. Теперь «карманными» контрактами могут стать не только строительные, а все подряд.
 
Кроме того, заведомо понятно, что штата сотрудников Федерального казначейства недостаточно, чтобы «заглянуть» в экономику каждой компании, выполняющей госконтракты. Таких юрлиц под надзором казначейства уже 4000. Чиновники же заявляют о готовности контролировать весь сектор госзаказа в перспективе. Заведомо недостижимая цель, ведь речь идет о сотнях тысяч частных компаний.
 
Кроме того, в крупных фирмах, выполняющих многомиллионные госконтракты, даже сотрудники финдепартамента и бухгалтерии не владеют реальной информацией об истинном финансовом состоянии юрлица. У казначейства же вовсе нет человеческих ресурсов чтобы узнать истинную схему выполнения контрактов среди такого количества фирм.
 
Интересен и другой вопрос: по каким критериям казначейство намерено определять «более экономичных» и «лучших» исполнителей? Ведь каждая компания имеет свою систему расчета доходности. Одной достаточно заплатить один рубль, чтобы выполнила контракт с положительной доходностью, а другой и ста окажется мало. Дело не в жадности исполнителей, а объемах затрат каждого юрлица. Небольшое ИП имеет маленький штат, небольшие сопутствующие расходы, соответственно и скромные затраты. А крупная компания только бухгалтеров содержит до 15 человек. Кто из них по мнению казначейства окажется «лучше»: ИП с навязанной прибылью в 20% или крупная компания с 1%. Кому отдавать приоритет? Тому, кто больше заработает, или тому, кто больше потратит на реализацию проекта?
 
Кроме того, рядовые сотрудники государственного аппарата рискуют никогда не узнать реальных цифр по затратам бизнесменов. Ведь даже внутри одной компании одинаковые проекты выполняются с разной доходностью, с привлечением разных источников финансирования и субподрядчиков. Поэтому только директор компании может определить, какие госконтракты ему «выгодны» (даже если проект убыточный), а какие не интересны - но вовсе не сотрудники Федерального казначейства.
 

19.05.17

Заказать разработку маркетингового исследования по любой отрасли (или купить готовое) можно в агентстве MegaResearch: megaresearch.ru: 1 место в рейтинге Motton Pik, среди топ-50 агентств.

назад

Другие исследования рынков
18.02.19
Нетопливный экспорт России в 2018 г. достиг абсолютного максимума

Нетопливный экспорт России в 2018 г. достиг абсолютного рекорда, составив 162,6 млрд долл. и увеличившись на 11,6%.

18.02.19
На Чукотке посчитали моржей и китов

Специалисты Чукотского отделения Тихоокеанского филиала ВНИРО (­ЧукотНИО) подвели итоги исследования морских млекопитающих в 2018 году.

18.02.19
2019 год станет самым жарким в истории

Учёные давно спорят, что сейчас происходит на нашей планете.

18.02.19
Урожай зерна превысит 120 млн тонн

Несмотря на то что до весны ещё несколько недель, эксперты уже делают предварительные прогнозы о будущем урожае.

13.02.19
За 4 года объем производства топливных гранул вырос на 49%

Темп прироста производства топливных гранул увеличился на 4% в 2016 и на 14% в 2017 году.

13.02.19
В 2018 г объем рынка медицинского услуг в Москве составил 224,7 млн приемов, превысив уровень 2016 г на 3,1%

При этом 70,8% всех медицинских приемов в Москве были оказаны по полисам ОМС.

13.02.19
Объем выданных на Урале ипотечных кредитов вырос в 2018 году почти в 1,5 раза

Более 275 тысяч ипотечных кредитов на сумму свыше 496 млрд рублей было предоставлено банками жителям Урала за 2018 год.

13.02.19
В России подорожали премиальные автомобили

В прошлом году средневзвешенная цена нового автомобиля премиум-сегмента в России составила 4,08 млн рублей. Это на 5% выше результата годичной давности, подсчитали в агентстве "Автостат".

13.02.19
Продажи алкоголя в России выросли почти на 5%

Продажи алкоголя в России в прошлом году выросли на 4,6%.

11.02.19
В 2018 г лидером рынка коммерческих медицинских услуг Москвы по стоимостному объему оказанных услуг стала компания «Европейский медицинский центр»

В тройке лидеров также «Медси» и «РЖД-Медицина».

11.02.19
С 2014 по 2018 гг на российском рынке спортивного питания произошло сокращение предложения на 8,4%: с 12,17 до 11,14 тыс т.

Сокращение предложения было вызвано снижением легального импорта спортивного питания на территорию России.

11.02.19
Спад производства цемента по итогам 2018 г. замедлился до 1,6% за счет роста выпуска в 4 квартале

Справка за январь-декабрь 2018 года. Производство цемента в Российской Федерации.

11.02.19
Товарооборот с Китаем за год вырос на 21,3 миллиарда долларов

Федеральная таможенная служба опубликовала данные, согласно которым товарооборот между Россией и Китаем за минувший год вырос на 21,3 миллиарда долларов.

11.02.19
Золото сможет конкурировать с валютными вкладами

Минфин выступил инициатором отмены НДС на золото в слитках, пишут "Известия", ссылаясь на министерство.

11.02.19
Международные резервы России составили 477,7 млрд долларов

Международные резервы РФ составили 477,7 миллиарда долларов, поднявшись за неделю на 7,9 миллиарда.

11.02.19
Рост ресторанного рынка РФ в 2018 году ускорился до 3,7%

Оборот ресторанов, кафе и баров в России в 2018 году увеличился на 3,7%, до 1 трлн 520,1 млрд рублей, следует из данных Федеральной службы госстатистики (Росстата).

11.02.19
В январе в России резко выросла инфляция. Виновато повышение НДС

В январе 2019 года потребительские цены в России выросли на 1% по сравнению с декабрем.

06.02.19
Более 40% российской молодежи заявили о желании эмигрировать

41% молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет хотели бы эмигрировать из России.

06.02.19
Иностранные фонды порвали «шорты» российским трейдерам

Приток иностранного капитала в российские активы оказался неприятным сюрпризом для тысяч российских трейдеров, которые весь январь отчаянно ставили на падение фондового рынка и пали жертвой взлета индекса ММВБ до исторического максимума.

06.02.19
Около 16% заемщиков в РФ испытывают сложности с погашением кредитов

Около 16% заемщиков в России на начало 2019 года испытывали сложности с исполнением обязательств по своим кредитам, говорится в исследовании Национального бюро кредитных историй (НБКИ).

04.02.19
За 2014-2018 гг производство гражданского оружия в России снизилось на 10%: с 456 до 410 тыс шт.

Негативное влияние на объем производства гражданского оружия в стране оказали европейские и американские санкции.

04.02.19
За 2018 г численность потребителей санаторно-курортных услуг в России выросла на 10,7% до 6,4 млн чел.

Рост числа потребителей во многом связан со снижением доступности медицинских услуг в больницах и поликлиниках, в результате растет популярность санаториев, где можно отдохнуть, пройти обследование и.

04.02.19
По итогам 2018 года Калининградская область увеличила объемы жилищного строительства на фоне общероссийского падения

По оперативным данным, в 2018 году ввод жилья в регионе вырос, тогда как среднем по России продолжилось падение.

04.02.19
Россияне предпочитают работать в сфере услуг

В последние годы на российском рынке труда идет перераспределение занятости между секторами экономики.

04.02.19
Центробанк назвал сумму, которую россияне вывели за рубеж в 2018 году

Заместитель председателя Банка России Дмитрий Скобелькин озвучил сумму, которую клиенты российских банков вывели за границу в 2018 году.

04.02.19
Чек среднего роста: траты в январе больше всего увеличились на АЗС

Также россияне стали оставлять больше денег в супермаркетах и заведениях общепита.

29.01.19
Рынок свежей зелени: ударный импорт

По результатам 2018 года объем импортируемой на рынок свежей зелени превысил суммарное значение в 0,12 млрд. долларов.